Я для них - как бельмо на глазу!

Взаимодействие бизнеса и власти всегда было и остается вопросом весьма неоднозначным. За примером ходить далеко не надо - земельный участок на Рижском, 9 уже долгое время будоражит новостные сводки. Взять хотя бы недавнюю историю несостоявшегося строительства на этом месте ресторана «Макдоналдс» - интересы бизнеса и власти в этом вопросе не сошлись. И, судя по всему, история этого участка вновь получила продолжение. О новых перипетиях ЦДИ рассказал директор малого предприятия «Фавор» Николай Рассадин.

«Что больше всего напрягает во власти? – задается вопросом директор «Фавора» Николай Рассадин, и тут же сам  отвечает. - Цинизм и ложь! Если ты говоришь про защиту прав предпринимателей, так ты и защищай эти права, и не выборочно, а как положено. А то на деле получается, что где-то они просто на словах защищают, а где-то не гнушаются и собственность отобрать».

И если о защите на словах говорить все равно, что переливать воду из пустого в порожнее, то проблемы с собственностью для псковского предпринимателя оказались делом сегодняшнего дня.

Речь идет о земельном участке площадью около 5 га, ограниченном улицами Петровская, Пароменская, Максима Горького и Рижским проспектом. Да, это тот самый самый лакомый кусочек земли на Четырех углах, где ныне расположен рынок Фавор, и где не разрешили построить «Макдоналдс».

«С середины 90-х годов ООО «Фавор» осуществляло на этой территории свою деятельность. В свое время, когда появился проект реконструкции Четырех углов, мы решили стать инвесторами, - рассказал ЦДИ Николай Рассадин. - Мы уже тогда понимали, что то, что творится на этой территории – это неправильно. В центре города должно быть культурно и красиво. В то время я как раз стал директором «Фавора», и мы стали готовиться к глобальной реконструкции этого квартала».

Ускорило процесс реконструкции принятие федеральной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации», на основании которой была принята областная программа туристско-рекреационного кластера «Псковский». «Областная администрация разработала программу псковского туристического кластера, и нас пригласили  принять участие в реализации кластера. Мы вошли в проект как ТД «Карат», директором которого я тоже являюсь», - говорит Рассадин.  

Следует отметить, что компания активно включилась в процесс и даже разработала некий план того, каким должна быть территория на Рижском,9. Участок предполагалось облагородить, построив на нем торгово-развлекательный комплекс. Данное решение полностью удовлетворило разработчиков туркластера, и торговый дом «Карат», дабы уложиться в сроки реализации проекта, приступил к подготовительным работам.

«Были некоторые проблемы с жилыми домами, расположенными рядом с рынком, поэтому нам пришлось выкупить несколько ветхих и полуразрушенных домов и расселить людей, - сообщил Николай Рассадин. - И, в принципе, все шло хорошо – совещания в администрации, громкие заявления и обещания Натальи Труновой, встречи с московскими чиновниками. Процесс был запущен, и мы активно работали в этом направлении».

В качестве зоны общепита на данной территории был запланирован ресторан быстрого питания «Макдоналдс», к реализации этого проекта инвестор и решил приступить в первую очередь.

Для того, чтобы в принципе что-то создавать на участке, требовалась перекладка всех коммуникаций. «Мы провели дорогостоящие работы по замене всех коммуникаций и потратили на эти цели несколько млн рублей, - говорит директор «Фавора». – Нам даже пришлось демонтировать часть торговых павильонов. Более того, среди этих павильонов было и одно капитальное строение, которое мы тоже частично демонтировали».

То, что было дальше, знает практически каждый – разрешение на строительство «Макдоналдса» компании получить не удалось, поскольку прокуратура оспорила покупку земли. «Нас просто взяли и выкинули из проекта, отобрав землю, - категоричен Николай Рассадин. - Решение, по которому мы потеряли участок, основывалось на том, что участок «располагается в границах территории объектов культурного наследия, в зоне регулирования застройки памятников истории и культуры...». А когда АПО разделила участок, и мы обратили внимание на то, что при наличии вышеизложенного аргумента этого делать было нельзя, но суд не нашел «наличия оснований предусмотренных ч.2 ст.54 ФЗ «Об объектах культурного наследия...», то есть Арбитражным судом Псковской области, в отношении одного участка были сделаны диаметрально противоположенные выводы».

Однако на этом конфликт бизнеса и власти не закончился. Дело в том, что на данной территории в здании капитального строительства работает рынок «Фавор». «Здесь абсолютно незаконно разделили участок – нам выделили пятно, а из всего остального хотят сформировать участок и продать его», - уверен Николай Рассадин.

Но и это еще не все. На территории участка числится еще один объект недвижимости – здание, площадью 104 квадратных метра, то самое, которое «Фавору» пришлось частично демонтировать ради подготовки участка для строительства «Макдоналдса».

«Стены здания мы снесли, а фундамент не демонтировали, - говорит  предприниматель. - И после того, как вся эта история произошла, я подумал, почему я должен лишаться собственного объекта недвижимости. И я стал его восстанавливать в тех границах и в той архитектуре, в какой он существовал ранее. Именно этот факт и стал причиной фантастического иска ко мне со стороны администрации в Арбитражном суде, в котором госкомитет Псковской области по имущественным отношениям добивается признания отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества. То есть меня фактически пытаются лишить собственности».

В качестве обоснования этого требования комитет настаивает на том, что нежилое здание демонтировано, и сохранение зарегистрированного права собственности на практически несуществующий объект недвижимости нарушает права и интересы комитета, являющегося уполномоченным органом.

С данным объяснением предприниматель категорически не согласен: «Представьте себе ситуацию, что у вас сгорел дом, а фундамент остался. Нужно вам получать разрешение на строительство? То есть фактически получается, что я им очень мешаю распорядиться участком».

Сейчас уже прокуратура привлекает Николая Рассадина к ответственности за незаконное строительство. «По их мнению, я должен был получить в городе разрешение на строительство. Но все дело в том, что я не строю новое здание, а восстанавливаю ранее существующее. По закону получать разрешение надо в двух случаях – когда ты строишь новое здание или проводишь реконструкцию, внося изменения в здание или увеличиваешь его площадь. В нашем случае речь идет об обычном восстановлении. У нас спрашивают – есть ли у нас разрешение на строительство, в то время как должны быть в курсе того, что разрешение даже не требуется для того, чтобы восстановить это здание. Суть в том, что недвижимость, на которую у меня есть все права, зарегистрированные в Росреестре, мешает госкомитету по имуществу распорядиться этим участком. Я им тут, как бельмо на глазу», - уверен директор «Фавора».

По его словам, уже даже предпринимались действия, позволяющие в дальнейшем признать здание рынка «Фавор» некапитальным. «Но все-таки они осознали, что это будет уже полный беспредел. В здании идет хозяйственная деятельность, работают люди, - говорит предприниматель. – В ситуации же со вторым зданием для них все гораздо проще - формально нет здания, и нет проблем. Поэтому я считаю, что здесь идет откровенный рейдерский захват бизнеса со стороны администрации. На мой взгляд, это наглядный пример для всех, как региональная власть «поддерживает» права малого бизнеса».

По мнению Николая Рассадина, возможной причиной такого пристального внимания администрации к этому участоку может быть факт наличия конкретного покупателя и желания выгодно продать землю.

Глава администрации Пскова Игорь Калашников по поводу неприглядного участка на Четырех углах настроен категорично, по его мнению, такими объектами город уродовать просто недопустимо.

«Калашников мотивирует это тем, что это некрасиво. Если некрасиво, то предоставьте мне другую площадь, - говорит Николай Рассадин. - В ст.35 Конституции РФ написано, что никто не может быть лишен права собственности, и если это нужно для государственных нужд, как пишет комитет, тогда предоставьте мне что-нибудь равноценное. Там, между прочим, мною проведены новые коммуникации, вложены большие деньги. Плюс ко всему за этот участок в свое время мы заплатили городу 6 млн, и никто нам этих денег не вернул. Как они будут решать этот вопрос – я не знаю».

Вместе с тем, Николай Рассадин соглашается, что точка зрения главы администрации города вполне разумна, но проблема заключается в том, что формально земля принадлежит не городу, а области.

«А области просто надо продать этот участок и все, - уверен он. - С другой стороны, какой нормальный инвестор пойдет сюда? Кому нужна земля с кучей обременений? Кто будет вкладывать деньги в такой участок? Конечно, есть вариант, что областная администрация продолжит отбирать у меня и другие участки на этой территории. С помощью беспредела можно отобрать все что угодно».

Ясно одно, решить этот вопрос быстро у «Фавора» не получится. А единственная инстанция, которая хоть как-то может повлиять на ситуацию – это суд. «Естественно, я и дальше буду отстаивать свои интересы всеми доступными законными способами. Буду доказывать, что мои действия правомерны. У меня надежда только на суды. Хочется верить, что судьи не будут слепо выполнять волю губернатора, а посмотрят на сложившуюся ситуацию объективно», - говорит Николай Рассадин.

В принципе, если вдруг администрация выставит данный участок на торги, то ничто не помешает «Фавору» принять участие в этих торгах. С другой стороны, компания уже однажды купила этот участок за 6 млн. Только где теперь эти миллионы? И главное, где гарантия, что история не повторится?

На деле же пока в центре города есть развороченная территория, огороженная покосившимся позорным забором. В этой ситуации даже непонятно, что хуже – оставить забор или убрать, тем самым обнажив всю несуразность взаимоотношений бизнеса и власти.

Редакция ЦДИ приглашает все стороны, вовлеченные в конфликт, высказать свою точку зрения.