Фонд соцстраха перейдет на другой принцип работы

Статус Фонда социального страхования (ФСС) может поменяться. Вместе с ним изменится и принцип взаимоотношений между Фондом, работниками, работодателями и государством, пишет «Российская газета».

По словам главы ФСС Андрея Кигима, главный вопрос, который подтолкнул к началу дискуссии о смене статуса фонда - чьи деньги в нем аккумулируются - государства или работодателей, которые делают в него взносы, и работников, которым они полагаются в качестве выплат при наступлении страхового случая. Сейчас однозначного ответа на этот вопрос в законодательстве нет. Из-за этого возникают противоречия.

Например, если это деньги работодателей и работников, а Фонд работает в рамках реальной страховой модели, значит, их нельзя просто изъять из ФСС и направить на нужды бюджета. Не все деньги, конечно, а «излишки». С другой стороны, если образовываются «излишки», значит, неправильно рассчитаны страховые тарифы, и их надо пересматривать.

«Это не значит, что государство должно исключаться из жизни Фонда. Во-первых, оно само - крупнейший работодатель, а значит - и плательщик взносов. Во-вторых, оно должно определять правила игры», - считает председатель комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Федор Прокопов, - но при этом у него не должно быть права распоряжаться нецелевым образом деньгами, поступающими в Фонд».

Что изменится, если модель станет страховой? Во-первых, будет четко работать принцип «виноватый платит», рассказывает Андрей Кигим. Например, если человек получил травму на производстве, он сможет быть уверен, что не просто получит компенсацию, а пройдет необходимую реабилитацию и получит такие технические средства, которые помогут ему вернуться к полноценной жизни - за счет Фонда и страховых взносов. Сейчас людям, порой, приходится для этого обращаться в суды.

«Во-вторых, могут измениться правила начисления больничных, исходя из актуарных расчетов, за основу могут браться иные параметры. В-третьих, страховые тарифы будут рассчитываться по новым правилам. Таким образом, должны выиграть все стороны - и работники, и работодатели, и государство», - добавил он.

Кстати, если говорить о реабилитации тех, кто пострадал на производстве, фонд соцстраха начал работать над изменением программ реабилитации. Планируется создать такие условия, чтобы большинство людей, получивших травму на работе, могли со временем на нее вернуться, даже если в результате несчастного случая человек потерял руку или получил иное серьезное увечье.