|
|
На фоне общероссийской статистики, оценивающей уровень инвестиций в уходящем году, Псковская область выглядит подтверждением общей тенденции. Спад интереса очевиден, как очевидны и причины, приведшие к сворачиванию ряда перспективных проектов.
Тем не менее в 2016-м произошел целый ряд знаковых событий, свидетельствующих о том, что не все так плохо, как кажется: программы - работают, инвесторы - интересуются, Моглино - почти достроено. Попытке подвести предварительные итоги инвестиционного года и была посвящена организованная Центром Деловой Информации пресс-конференция с участием председателя Государственного комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Андрея Михеева и гендиректора ОАО «ОЭЗ ППТ «Моглино» Ольги Торбич, прошедшая вчера на Ленина, 17. Непосредственные участники и вершители инвест-процесса в регионе ответили на вопросы журналистов о светлом будущем, количестве проектов в штуках и об особенностях региональной охоты на особо ценный вид предпринимателей - инвесторов.
***
Разговор начался с цифр, которые, как обычно, оказались неоднозначными: только начинаешь радоваться, как выясняются новые подробности.
«В целом результаты по объему валового регионального продукта за последние годы неуклонно растут, - сообщил Андрей Михеев, сделав оговорку о том, что статистика считается с запозданием на 1,5 года. - Мы говорим о предварительных цифрах за 2015 год и оценочных за 2016 год. Ожидается, что ВРП за 2015 год составит 130 млрд рублей, по 2016 прогнозируется более 138 млрд рублей. Положительную динамику мы видим, она устойчивая».
В то же время Андрей Михеев отметил снижение показателей объема инвестиций. «За последний год, к сожалению, видим некоторое «западение» в этой области, - отметил он. - Можем оценить показатели по 9 месяцам, согласно которым мы достигли порядка 80% от уровня предыдущего года. Эта динамика характерна в целом для российской экономики. Вместе с тем мы планируем благодаря реализации ряда мер в следующем году этот показатель подтянуть к уровню 2015 года».
Что касается структуры инвестиций, то она достаточно устойчива, подчеркнул чиновник. Ряд отраслей по-прежнему дают существенный прирост инвестиций. Традиционно порядка 60% объема инвестиций дают сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство и отрасли транспорта и связи.
Статистику подтверждают и факты. Так, в сфере сельского хозяйства продолжается реализация крупных инвестиционных проектов – Великолукский свиноводческий комплекс, проекты в молочном производстве и птицеводстве. В сфере обрабатывающей промышленности за последний год было организовано два крупных проекта – строительство лесоперерабатывающего комплекса в Дедовичах и комплекса по сжижению газа («Криогаз»).
Помимо этого, благодаря разнообразным мерам поддержки многие предприятия в течение года модернизируют свое оборудование, строят новые. Так, в этом году расширил свои площади «Полипласт», «Псков-Полимер» закупил новые производственные линии. Началась реализация крупномасштабного проекта по созданию промышленного электро-технического кластера на базе великолукского ЗАО ЗЭТО при поддержке Министерства промышленности и торговли РФ. Что касается строительной отрасли, то здесь характерны проекты с участием государства - возведение жилого квартала Борисовичах, а также отдельные проекты ряда псковских застройщиков («ДСК», «Скандинавия» и т.д.).
***
В этом году многочисленные меры поддержки позволили инвесторам работать в регионе в режиме «благодаря», а не «вопреки». Собственно, в этом и заключается одна из целей работы Госкомитета по экономическому развитию и инвестиционной политике - способствовать созданию максимально комфортных условий для инвестиций. Андрей Михеев рассказал о некоторых наиболее эффективных способов работы с инвесторами в уходящем году.
Прежде всего, это формирование удобной нормативно-правовой базы, в том числе в части заключения концессионных договоров и возможности предоставления земельных участков для реализации стратегических инвестиционных проектов (от 100 млн рублей) без процедуры проведения торгов. В качестве примера глава госкомитета привел проект в отрасли туризма - комплекс с автокемпингом на Ленинградском шоссе, который планируется реализовать к Ганзейским дням (подробнее о нем ЗДЕСЬ). Сейчас на рассмотрении в комитет находится еще несколько заявок, в том числе в сфере жилищного строительства.
Мощным подспорьем для производственников обещает стать Фонд развития промышленности, созданный в этом году на базе ГАУ «Агентство инвестиционного развития Псковской области». Предполагается, что региональный Фонд развития промышленности предоставит предпринимателям Псковской области льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции. Так, программой федерального Фонда развития промышленности предусматривается софинансирование 70% предоставляемого займа в рамках трехстороннего договора. Сумма такого совместного займа может составлять от 20 до 100 млн рублей под 7% годовых на срок до 5-ти лет (подробнее ЗДЕСЬ). Работа по поиску потенциальных инвесторов по данному направлению уже проведена, отметил Андрей Михеев.
Также подготовлена нормативная база для заключения так называемых СпИКов - специальных инвестиционных контрактов, которые подписываются тремя сторонами (государство, инвестор и регион) на долгосрочный период (не менее 10 лет). В таком контракте фиксируются гарантированные льготы и меры поддержки, которые будут предоставлены инвестору. «Мы готовим базу для заключения таких региональных контрактов. Планируем заключить как минимум два СпИКа», - отметил Андрей Михеев.
Поддержка инвесторов осуществляется и в плане снятия ряда административных барьеров, в частности, сокращения сроков получения разрешений на строительство и т.п. Определенные подвижки в этом направлении есть, подчеркнул глава госкомитета и заверил, что эта работа будет вестись постоянно, до 2020 года, в соответствии с целевыми моделями.
Третий блок стимулирующих мер - различного рода субсидии и льготы. «Система инвестиционных льгот сохранена, - заявил Андрей Михеев, отвечая на вопросы журналистов. - Но в последние годы в непростой экономической ситуации каждая льгота должна быть эффективна. Если мы даем поблажки, мы исходим из того, что эти средства будут направлены на модернизацию производства, а не растворятся в сверхприбылях». Впрочем, по словам чиновника, эффект от финансового пряника есть. По результатам сравнительного анализа (изучались данные за 2013-2015 год, без учета НДС) если в 2013 году на один рубль льготы приходилось 4 инвестиционных рубля, то в 2014 году это соотношение составило уже 1 к 6,5, а в 2015 - 1 к 7,2 рублям инвестиций. Что касается количества инвестпроектов, то в этом году в регион пришло больше десятка потенциальных инвесторов. Все - с разными проектами и разными объемами инвестиций. Наиболее крупные Андрей Михеев пообещал анонсировать в январе-феврале 2017 года. По предварительной оценке, объем этих инвестиций составит не менее 5 млрд рублей.
В будущем году работа по поддержке инвесторов будет продолжена, в ряде программ - не без сложностей. Так, объем финансирования по поддержке малого и среднего предпринимательства будет сокращен на федеральном уровне, с другой стороны - 12 млрд рублей будет выделено на развитие гарантийной системы (имеются в виду гарантии по кредитам, которые привлекает МСП на реализацию бизнес-проектов).
***
Одной из главных надежд псковского инвестиционного мира без преувеличения можно назвать ОЭЗ «Моглино». По словам генерального директора управляющей компании особой экономической зоны Ольги Торбич, с января Моглино начнет превращаться из строительной компании в эксплуатанта: строительство всех линейных объектов уже завершено, инфраструктура отлажена. Что касается резидентов, то три компании уже закончили проектно-изыскательские работы, одна из них уже выходит на этап экспертизы проекта, две - в процессе строительства. Весной, в сезон, исходя из погоды, уже начнется работа.
Рассказывая о том, как сегодня дела в Моглино, Ольга Торбич поспешила успокоить всех, кто неверно истолковал новость о переходе прав управления ОЭЗ к субъекту. «Нам звонили отовсюду с вопросом: «Вас закрывают?» На самом деле юридически акционеры остались прежними. 89% принадлежат Минэконразвития, что особенно важно для иностранных компаний. Это гарантия, показатель контроля. Мы работаем в федеральной зоне - в этом плане ничего не поменялось. Произошло лишь перераспределение полномочий по управлению».
Ольга Торбич также вернула на землю всех, кто ждет от Моглино невозможного: финансовой отдачи от ОЭЗ псковичи почувствуют не раньше, чем через 5-10 лет. «Да, для региона это важно, - отметила гендиректор. - Но не надо забывать, что мы помимо этого решаем другие вопросы: трудоустройства, удержания специалистов в Пскове». По мнению гендиректора Моглино, первая задача ОЭЗ – «создать рабочие места с хорошей оплатой труда». «Надо начинать поворачиваться в сторону человека, - уверена Ольга Торбич. - А налоги будут: есть расчеты. Пройдет еще как минимум 10 лет, чтобы пошла отдача. Каждое предприятие должно пройти свою инвестиционную фазу. Ждать отклика сразу не приходится. А вот создать рабочие места и дождаться уплаты НДФЛ – это возможно».
Кстати, резюме специалистов и рабочих, желающих трудоустроиться в Моглино, передаются напрямую инвесторам. «К нам приходят многие, - отметила Ольга Торбич. - У нас постоянный поток соискателей. В пятницу и субботу я весь день принимала людей - каждые 15 минут собеседования». На сегодня в Моглино уже принято 40 специалистов. Многочисленные резюме псковичей, которые пытаются найти самую разнообразную работу по самым разным причинам, остаются в базе Моглино и после передаются резидентам особой экономической зоны.
Одна из основных сложностей связана с тем, что производства, которые будут запущены в Моглино, высокотехнологичные – не везде требуется большое количество рабочих. «В марте финны начнут набор, - приводит пример Ольга Торбич, – но им будет достаточно 15 человек». В то же время, по мнению гендиректора ОАО «ОЭЗ ППТ «Моглино», это гарантия высокого уровня зарплат квалифицированных сотрудников, которые будут трудоустроены инвесторами.
***
Рассказывая о сложностях процесса привлечения инвесторов, Ольга Торбич обратила внимание присутствующих на то, что Псковской области стоит озаботиться не только оптимизацией нормативно-правовой базы, снижением налогового бремени, но и непосредственно самим продвижением региона на российском и международном рынках.
Отвечая в ходе пресс-конференции на вопрос журналиста Псковской Ленты Новостей о том, есть ли отдача от многочисленных командировок чиновников в другие регионы и за границу, она выразила мнение, что надо ездить еще больше.
«Про нас не знают, - мотивировала свою точку зрения Ольга Торбич. - Мне приходится в Новосибирске объяснять, где находится Псков. Старшее поколение если и знает что-то про Псков, то про культуру и историю. Я им рассказала обо всем как эксперт... Кататься - это имиджевый ход. Наша задача на будущий год - максимально ударить по СМИ - нужно нас везде пиарить. У нас должно быть в администрации несколько человек, которые будут кататься везде и говорить о Пскове. Это тусовка, которая перемещается по другим регионам».
В качестве положительного примера гедиректор Моглино привела республику Татарстан, у которой создана сеть агентов, в том числе есть свой представитель во Франции. Возможной кандидатурой на роль пиарщика региона Ольга Торбич видит Романа Максименко, главу «Псковской Гильдии риэлторов». В то же время она отметила незаинтересованность псковского предпринимательского сообщества в подобного рода инициативах. «Почему псковские предприниматели не работают на имидж региона? Приведя другой бизнес, они получат себе работу. Они пытаются свою выгоду найти, а нужно работать на перспективу. Нужно патриотизм в бизнесе воспитывать, а мы боимся». При этом важно, чтобы пиарщики не менялись: бизнес должен поверить в Псковскую область.
По словам председателя Государственного комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Андрея Михеева, представители региона действительно много ездят в командировки, но не всегда далеко. «Во время встречи в Генконсульстве Кореи в Санкт-Петербурге корейский бизнес заинтересовал проект придорожного сервиса, - добавил он. - Пока нельзя точно говорить о том, что проект состоится, но интерес есть».
***
Инвестиционное будущее Псковской области совсем скоро станет настоящим: до начала 2017-го осталось чуть меньше двух недель. Андрей Михеев и Ольга Торбич смотрят в это будущее с оптимизмом. «Мы вернулись к планам показателей. Я считаю, они достижимы, - говорит гендиректор ОАО «ОЭЗ ППТ «Моглино» и добавляет - Три инвестора придет - хорошо!»
В общем-то, чем бы ни привлекала Псковская область инвесторов в будущем году - словами или деньгами - лишь бы богатела и процветала.
Елена Никитина