Благодаря «упертости» чиновников псковские предприятия выдавливают с рынка рыбодобычи

Проблему работы рыбодобывающих предприятий Псковской области обсудили сегодня на очередном заседании совета Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции в Псковской области», которое проходит в Пскове.

Расторжение договора о закреплении квот на вылов рыбы коснулось 19 рыбодобывающих предприятий в Псковской области, прозвучало на заседании ЦОП. Предприятия вынуждены брать квоты на рыбу всей номенклатуры, хотя по факту занимаются только определенными видами. Впоследствии это приводит к проблемам с невыполнением квот.

«Есть предположение, и я хочу подчеркнуть, что это лишь предположение, что речь идет о выдавливании Псковский предприятий с рынка рыбодобычи», - заметил бизнес-омбудсмен Петр Слепченко. - Несмотря на то, что сейчас в суде дела по отъему квот решаются положительно, в пользу псковских предприятий, у них остается подозрение, что политика выдавливания все еще сохраняется и проблема остается актуальной».

«Этот вопрос мы уже рассматривали на прошлом заседании ЦОП, - напомнил эксперт-докладчик Александр Вульфсон. - Напомню, 19 предприятий вынуждены были защищать свои интересы в суде. Большинство из них свои права уже защитили. Лишь по одному, если я не ошибаюсь, дело не разрешилось. По всем вынесенным решениям Росрыболоство подало апелляции. Часть из них 14 арбитражный апелляционный суд, все из них были сохранены в силе. Если дело дойдет до кассационного суда, то я уверяю, дело дойдет до встречных исков со стороны предприятий, который терпят убытки.

На мой взгляд, речь идет о злоупотреблении правами. Зачем госорганы несут по этим делам расходы? Пусть судебные расходы несет Росрыболовство».

Требование о расторжении договоров было предъявлено в 2012 году за 2010-2011 год, что с процессуальной точки зрения неверно, не соблюден порядок подачи подобных претензий, отметил эксперт. Это стало главным основанием отказа судом по отъему квот.

Начальник госконтроля и рыбоохраны Александр Коновалов подчеркнул, что «все это исходит от Росрыбловства. Предприятия говорят о том, что у них отнимут все квоты, но это не так. Отнимают лишь часть квот на определённые виды рыб. Присутствующий здесь Алексей Малов в суде говорил, что при отъеме квот на определенные виды рыб невозможно вообще рыбачить, поскольку нет снастей для вылова конкретных видов. Тогда давайте и говорить о том, что нет снастей. Хочу отметить, что если даже квоты заберут, то они будут выставлены на аукцион, где желающие предприятия могут их снова выкупить. Я понимаю, что они боятся, что придут предприятия из других регионов и выкупят их. И такое действительно возможно. В этом вопросе я обеими руками за наших рыболов».

 «Я так вижу, у вас противодействие сохраняется. Не идет ли речи о том, что работает принцип судится до последнего?», - спросил Петр Слепченко.

«Я служитель закона и исполняю решение комиссии», - парировал Александр Коновалов.

«Вопрос на самом деле более глубокий, - взяла слово первый заместитель председателя Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды Татьяна Козина. - Суд принял решение в пользу рыбаков, и на данном этапе мы считаем, что это правильно. Но это еще не конец истории. Специализированный лов у нас только касается снетка, ряпушки и частично можно говорить о ерше. Запасы ряпушки у нас постепенно восстанавливаются. По снетку ситуация сложнее, но популяция тоже растет. По остальным видам рыбы - не имея договора на все виды рыбы, нужно задуматься, как ее ловить. Нет таких орудий лова. Мы просто загоним рыболовную отрасль в такой тупик, из которого потом выйти будет очень сложно».

В законе о рыболовстве нужно указать, что квоты нужно забирать при невыполнении квот по отдельным видам рыбы, уточнила Татьяна Козина. Оценивать нужно суммарную квоту, и говорить о неэффективном рыбодобывающем предприятии можно, только если оно не выполняет суммарную квоту. «Лишать организацию возможности нормально работать только потому что оно не выполнило квоту по одному виду рыбы – это абсурд какой-то», - заметила Татьяна Козина.

- В чем смысл душить свои же местные предприятия? – спросил Петр Слепченко.

- Повторюсь, я обоими руками за наших рыбаков, но мне приходится выполнять требования закона. Если придут новые люди, для меня только больше нагрузка будет, - ответил Александр Коновалов и напомнил, что у эстонских предприятий другая система вылова. Они работают по «олимпийской» системе - как только вылавливают положенный объем рыбы на период, лов закрывается.

- Вопрос не только «рыбный», он касается вообще некоторой упертости чиновников. Они с завидным азартом исполняют поручения, которые оборачиваются боком, - поделился мнением Петр Слепченко. - Я предлагаю, рекомендовать рыбодобывающим предприятиям обратиться все-таки в суд о взыскании издержек. Кроме того, пожалуйста, подготовьте справку о сумме издержек бюджетов различных уровней. Я хочу инициировать проведение совещания в полпредстве с целью, чтобы выровнять эту ситуацию. Я готов такое совещание пролоббировать.