Налоговая предлагает бизнесу новую форму контроля

Федеральная налоговая служба (ФНС) планирует заключать с крупными компаниями соглашения о налоговом контроле по новым правилам, рассказал руководитель службы Михаил Мишустин газете «Ведомости». Речь идет о так называемом горизонтальном мониторинге. Этот метод придуман в Нидерландах, использующая его компания заблаговременно раскрывает налоговикам всю бухгалтерскую информацию, в том числе и по предполагаемым операциям. Это позволяет согласовывать с ними налоговые последствия сделок и избежать выездных проверок. Выгода для налоговиков - в сокращении контрольных мероприятий и связанных с ними издержек, а бизнес может уверенно спланировать платежи и не бояться внезапного доначисления налогов и предъявления претензий со стороны налоговых органов.

Замруководителя ФНС Сергей Аракелов описал модельное соглашение о горизонтальном мониторинге: компания соглашается до подачи деклараций предоставлять инспекторам материалы налогового и бухгалтерского учета, первичную отчетность, а по запросу - любые другие документы и письменные пояснения. Документы принимаются в электронном виде, возможен даже удаленный доступ налоговиков к внутренним базам компании, говорит Аракелов. Компания, в свою очередь, сможет запрашивать у инспекции ее позицию по порядку налогообложения операций и следовать полученным разъяснениям. В этом случае, поясняет Аракелов, компания может не опасаться даже ситуаций, когда по спорному вопросу изменится судебная практика, - она будет освобождена от уплаты пени и штрафов. На предоставление таких разъяснений налоговикам отводится 30 дней, если же речь идет о сложном методологическом вопросе, может потребоваться согласование ответа с ФНС или Минфином и срок на подготовку разъяснения увеличится.

Вопрос проведения выездных проверок в «модельном соглашении» не затрагивается, замечает Аракелов, но такие проверки - это право, а не обязанность службы. По словам двух чиновников ФНС, если компании будут следовать рекомендациям и исправно раскрывать информацию, то выездные проверки у них могут и не потребоваться. Необходимости в этом не будет, объясняет собеседник «Ведомостей», об этом свидетельствует и опыт США, где проверки компаний, заключающих соглашения, практически не проводятся.

Соглашение выгодно обеим сторонам, считает Аракелов. Оно не должно привести к снижению налоговых платежей, подчеркивает он: напротив, с учетом возможности компании минимизировать налоговые риски и своевременно корректировать свои обязательства налоговые платежи, сделанные компанией самостоятельно, а не по результатам проверок, вырастут.