• О палате
• Семинары / Вебинары / Презентации
• Бизнес-поездки / Выставки

24 июня в Торгово-промышленной палате псковичам расскажут о последних изменениях в закон о контрактной системе

Торгово-промышленная палата Псковской области приглашает на вебинар (интернет-семинар) по теме: «ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ! Реализация ФЗ-44. Федеральная контрактная система» (с учётом работы всех пяти электронных площадок:  Сбербанк-АСТ, Единая Электронная Торговая Площадка,  Система электронных торгов (www.zakazrf.ru), ММВБ и РТС,

Программа ориентирована для заказчиков и поставщиков госзаказов.

28 мая 2014 г. Совет Федерации одобрил изменения в Закон о контрактной системе. Принятые поправки дают возможность заказчикам осуществлять закупки у единственного поставщика до 100 тыс. руб. на сумму до 2 млн руб. и отменяют отчеты по обоснованию невозможности использования иных способов определения поставщика, а также расчет и обоснование цены контракта по таким закупкам.

Спустя пять месяцев функционирования нового закона о контрактной системе от 05.04.2013 N 44-ФЗ, регламентирующего размещение государственного и муниципального заказа, приняты поправки, направленные на совершенствование этого закона с учетом сложившейся правоприменительной практики и анализа предложений участников закупок и заказчиков. Самым главным и долгожданным изменением законаможно считать изменения в ст. 93 ч.1 п.4. Это так называемые закупки до 100 тыс. руб. у единственного поставщика, которые заказчики могут осуществлять в размере не более 5% от всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком. Многие малобюджетные заказчики уже "выбрали" этот лимит и теперь вынуждены проводить сложные процедуры определения поставщика даже для мелких закупок. Принятые поправки дают возможность выбора для расчета лимита закупок у единственного поставщика (до ста тысяч рублей), либо применять схему из расчета пять процентов совокупного годового объема закупок (для крупных заказчиков), либо спокойно закупать до двух миллионов рублей (для мелких заказчиков). При этом надо заметить, что расчет 5% осуществляется не от плана-графика, как раньше, а от совокупного годового объема закупок (это новое понятие в законе).

В новой редакции определены исключения, когда не требуется делать отчет по обоснованию невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика, а также расчет и обоснование цены контракта (с исключениями).

Другое важное изменение касается оплаты контрактов заключенных с субъектами малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО). Заказчики будут обязаны включать в контракт с такими организациями обязательное условие об оплате товара, работы, услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение 30 (тридцати дней) с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Важное изменение относится к заключению контракта с единственным поставщиком. При заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 26, 28 и 29 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Изменения также коснулись:

- проблем при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) у заказчика;

- исключена коллизия, когда при закупке услуг экспертов и экспертных организаций требовалось осуществлять экспертизу их услуг другими экспертами;

- банковских гарантий, не включенных в реестр банковских гарантий при осуществлении закупок закрытыми способами, сведения о которых составляют государственную тайну.

Об этих и других изменениях в Законе о Федеральной контрактной системе будут говорить на вебинаре.

Программа вебинара:

1. Основные определения, сфера применения. Обзор последних изменений в 44-ФЗ 
(май 2014 г.):

-   уточнение объема закупок у СМП,

-   сокращение требований к участникам закупки,

-   изменение требования по предоставлению ИНН учредителей,

- уточнение требований к содержанию котировочной заявки и порядку проведения процедуры вскрытия конвертов,

-   расширение случаев, требующих согласования в контрольном органе,

-   уточнение порядка направления документов на согласование в контрольный орган,

-   установление возможности закупки у единственного поставщика в размере 2 миллиона рублей,

-   расширение перечня случаев закупок у единственного поставщика,

-   сокращение случаев поведения внешней экспертизы.

2. Кому и каким образом должны предоставляться преимущества при размещении госзаказов?

Законодательные инициативы по поддержке субъектов малого предпринимательства и продукции отечественного производства.

3. Порядок установления и расчета начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации, обязанность заказчиков по опубликованию обоснования НМЦ.

Обязанность заказчика по обоснованию предмета и способа закупки.

Способы борьбы с демпингом!

4. Реестр недобросовестных поставщиков: условия и объем вносимой информации.

Перечень способов закупки по ФКС:

-   отрытый конкурс, конкурс с ограниченным участием,

-   двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме,

-  запрос котировок, запрос предложений, закрытые процедуры, закупки у единственного поставщика.

Условия применения каждой из процедур. Обзор схем проведения процедур.

5. Как провести  конкурс? Условия применения, разновидности. Изменения сроков проведения. Критерии оценки. Проект постановления правительства «О порядке оценки…»

Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса,  структура конкурсной документации, конкурс с одним участником.

Обзор схем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов.

6. Проведение аукциона в электронной форме. Проект постановления правительства «О перечне товаров, работ и услуг, закупаемых на аукционе».

Виды аукционов. Размещение заказа путем проведения аукциона, порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона,  структура аукционной документации, аукцион с одним участником. Схема заключения контракта по итогам аукциона. Выплата процентов по обеспечению!

Закрытые виды процедур. Случаи применения, порядок согласования.

7. Новая процедура: запрос предложений. Условия и схема проведения.

Размещение заказа путем проведения запроса котировок. Условия применения. Порядок проведения рассмотрения и оценки: публичность.

Размещение заказа у единственного поставщика. Условия применения, требования по опубликованию извещений, сроки заключения контрактов. Требования по обязательному привлечению экспертов.

8. Способы обеспечения исполнения обязательств из государственных (муниципальных) контрактов. Установление требований к содержанию и сроку действия банковской гарантии.

Порядок приёмки товаров, работ и услуг по качеству. Проведение экспертизы. Требования к экспертам.

Введение типовых контрактов.

Одностороннее расторжение контрактов. Причины и механизм реализации.

9. Формы контроля: от ФАС к многоуровневой системе. Внешний и внутренний контроль в ФКС. Система общественного контроля.

10.  Ответы на вопросы слушателей.

Ведущая вебинара: Емцова Оксана Анатольевна – кандидат экономических наук, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок (НАИЗ), эксперт – консультант Министерства иностранных дел России. Обладает большим стажем практического сопровождения конкурсов и проведения экспертиз правомочности, правоспособности и финансовой устойчивости конкурсных заявок.

Время проведения вебинара:  24-25 июня  с 10-00 до 13-00 по моск. времени

Дополнительно: участникам вебинара после проведения мероприятия предоставляется на месяц интернет-ссылка записи вебинара для просмотра в офлайн-режиме.

Стоимость участия в вебинаре:           

1. Для представителей МСП - поддержка АНО «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области».

2. Для специалистов государственных организаций и крупных компаний – 4000 руб.

Дополнительная скидка: для двух и более участников с одной организации 10%

Место проведения: г.Псков, ул. Советская 15а, ТПП Псковской области (1-ый этаж, Пресс-зал)

Заявки и доп. согласование по вебинару по тел./факсам: (8112) 79-34-50, 79-34-43 или по электронной почте: delo@chamberpskov.ru

Форма заявки здесь.