Минэкономразвития может оградить работодателей от штрафов за задержку зарплаты

Минэкономразвития подвергло критике законопроект Минтруда об ужесточении ответственности работодателей за задержку в перечислении заработной платы. В экономическом ведомстве считают, что в представленном виде проект не позволит применять к работодателю наказание с учетом степени его вины, например, в зависимости от того, находится ли он в сложном финансовом положении.

Законопроектом Минтруда прежде всего предлагается выделить в отдельный состав невыплату в срок причитающихся работнику средств, пишет газета «Известия» . Сейчас в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрена общая норма об ответственности за нарушение законодательства о труде.
 Проектом предусмотрены штрафы за невыплату зарплаты в срок: для должностных лиц - 30 тысяч рублей, для частных предпринимателей и компаний - до 10 тысяч и до 100 тысяч рублей соответственно. Сейчас нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и на ИП в размере до 5 тысяч рублей, на организации - до 50 тысяч рублей.

Также проект предполагает увеличение размера ставки, по которой выплачивается компенсация за задержку - с 1/300 ставки рефинансирования за день просрочки до 1/150 ставки.

Минэкономразвития в своем заключении указало, что предлагаемые составы правонарушений «не позволят обеспечить применение соразмерного наказания в зависимости от степени вины лица». Так, из текста проекта не ясно, будет ли при назначении наказания учитываться, например, финансовое положение работодателя, рассуждает Минэкономразвития.

Меры административной ответственности должны применяться с учетом причин и условий совершения деяния, а также с учетом степени вины нарушителя, говорится в заключении. Тем самым гарантируется адекватность наказания для виновного тому вреду, который он причинил. В результате экономическим ведомством дано отрицательное заключение на законопроект.

«Позиция Минэкономразвития - оставить в течение некоторого времени 1/300 и только в случае, если задолженность по заработной плате не была погашена, увеличивать размер компенсации работнику», - сказали в Минэконоразвития.

В Минтруда говорят, что заключение Минэкономразвития на законопроект - это оценка его воздействия на бизнес, тогда как проект направлен на защиту прав работающих граждан.

В целом эксперты указывают на целесообразность выделения в отдельный состав КоАПа невыплату заработной платы. «Если будет выделен отдельный пункт в указанной норме, то будут штрафовать за нарушения трудового законодательства в целом и отдельно за нарушение сроков выплаты заработной платы. Это обстоятельство будет дисциплинировать работодателя», - считает ведущий юрист адвокатского бюро «Юрлов и партнеры» Андрей Кузьмин.

Эксперты при этом говорят, что критика Минэкономразвития справедлива в отношении малого и среднего бизнеса, для которого штрафная нагрузка может оказаться непосильной и привести к более серьезным последствиям. С другой стороны, говорят юристы, следует учитывать и тот факт, что задержка зарплаты может привести к серьезным последствиям и для работников, которым, например, ежемесячно нужно вносить платежи по кредиту, не говоря уже о текущих нуждах.