В Пскове обсудили возможность расширения границ города

11 ноября состоялось заседание  межведомственной рабочей группы по решению вопроса об изменении границ муниципального образования «Город Псков». Как сообщили ЦДИ в пресс-службе муниципалитета, председатель межведомственной рабочей группы, глава города Пскова Иван Цецерский, обращаясь к участникам заседания, обозначил вопросы для обсуждения: возможность присоединении части Завеличенской волости Псковского района (деревня Родина, деревня Борисовичи) к городу Пскову. «Нами наработан багаж, проведен ряд обсуждений заинтересованных сторон- с администрациями области, города, Псковского района. Рабочая группа оценила все аспекты, не только понятийные,  но в том числе и правовые механизмы решения предлагаемых вопросов. Отдельная благодарность за аналитическую работу главе Псковского района Владимиру Лавренову», - отметил глава города. Далее он коснулся истории вопроса, привел примеры положительных и отрицательных последствий от возможного присоединения части Завеличенской волости и предложил высказаться участникам встречи.

По словам начальника управления по внутренней политике администрации Псковской области Владимира Шураева, который в недалеком прошлом был главой Псковского района, любое изменение дается с определенным трудом, поэтому необходимо изучить истинные и ложные трудности, прежде чем вопрос войдет в плоскость практического решения. Однако, по мнению Шураева, «процесс неизбежен», его нужно обсуждать в открытом режиме, чтобы принять комплексное взвешенное решение с учетом мнения населения и существующего правового поля. «Должен быть четко сформулирован юридический предмет процесса изменения границ, обязательно изучено и выражено мнение населения либо непосредственным голосованием, либо представительным органом»,- подчеркнул Владимир Шураев. «Однозначного ответа сегодня нет, и его трудно ожидать от всех жителей», - констатировал глава Псковского района Владимир Лавренов. «Безусловно, назрела необходимость присоединения микрорайонов улиц Никольской, Владимирской, Михайловской, которые разделяет с городской чертой одна лишь дорога».

Председатель Собрания депутатов Псковского района Андрей Неофитов добавил, что нужно помнить о принципе «не навреди», и принимать решение во благо проживающих людей, мнение которых должно быть изучено глубоко и серьезно. Валерия Фомина, глава сельского поселения «Завеличенская волость», сделала акцент на минусах возможного присоединения к городу Пскову, отметив увеличение для проживающих налога на имущество, увеличение земельного налога, увеличение платы за электроэнергию, снятие ряда льгот с работников, живущих на селе, в том числе и с пенсионеров. Всего в Завеличенской волости зарегистрировано  6450 человек, и позиция жителей по обсуждаемому вопросу неоднозначна. Своими опасениями с присутствующими от возможного объединения поделился глава Администрации города Пскова Игорь Калашников. Прежде всего, он отметил повышение нагрузки на город,  т. к. налицо недостаточное обеспечение населения территории, рассматриваемой для включения в границы города Пскова, объектами инфраструктуры здравоохранения и образования; основная часть объектов инженерной инфраструктуры на рассматриваемой территории имеет значительный износ. В настоящий момент не представляется возможным оценить затраты на содержание и эксплуатацию вышеупомянутых объектов инженерной инфраструктуры. «Мы постоянно сталкиваемся с проблемами, касающимися транспортного вопроса: не можем развивать улицы Балтийскую, Коммунальную, Кузбасской дивизии, т.к. при этом уже затрагиваются  интересы Псковского района». «Проблему решать нужно комплексно и думать совместно», - подчеркнул руководитель исполнительной власти города. «Болевые точки – свалка, школы, детские сады, поликлиники - нужно решать. Вопрос уже перезрел, и город должен определиться, в чем его территориальный интерес.  Понятно, что микрорайон улиц  Михайловская, Никольская, Владимирская  развивается не как сельское поселение, и то, что он не  в городской черте, можно расценивать как недоразумение», - считает Сергей Кондратьев,  главный  архитектор города Пскова.

Иван Цецерский попросил его представить свои предложения в рабочую группу, оценить перспективы и проблемные моменты. «Нам сегодня уже ясен масштаб необходимых задач, связанных и с благоустройством района, и с расшивкой узких транспортных проблем, и с вопросом переоформления документов, переименования улиц, и многих других. Мы понимаем прогнозируемые плюсы и минусы возможного шага по присоединению части Завеличенской волости. Но и откладывать решение не вправе»,- заключил глава. Родина, Борисовичи, Череха, Уграда в понимании жителей давно «город», в котором учатся более 400 школьников, посещают детские сады более 350 детей района.

Вероятнее всего, процедура принятия решения будет длительной, и должна найти отражение уже в бюджете 2016 года. Глава города поставил ряд задач всем участникам рабочей группы: «Декабрь должен стать  месяцем конкретных наработанных предложений, четкого понимания этапов работы, обсуждения с населением и  определения формы участия жителей. Жители должны видеть плановую работу в правовом поле, чтобы не нагнетать ненужную социальную напряженность».

Напомним, что вопрос о необходимости расширения границ города Пскова встал остро после осуществления застройки многоквартирными жилыми домами новых улиц Михайловской, Владимирской, Никольской Псковского района. Административно-территориальное деление, границы города и области породили в Пскове достаточно нестандартную ситуацию. Она заключается в том, что несколько улиц и деревня Борисовичи, вплотную прилегающая к городу, считаются Псковским районом, хотя воспринимаются абсолютно всеми как городские. Вместе с тем дома, расположенные на данных улицах, присоединены к городской коммунальной сети и, соответственно, обслуживаются городом. В связи с возникшими трудностями в получении набора социальных услуг, в адрес властей города Пскова стало поступать много обращений от жителей этих домов с просьбой определить их статус как жителей города Пскова. При том стоит учесть, что  далеко не абсолютное большинство жителей этой территории хотят присоединяться к городу.