Польза / Информация | весь раздел

«На карандаше»: как и почему псковские дети нарушают закон

21.06.2023 19:29 ЦДИ, Псков

В этом году псковские новости отражают проблему вандализма и хулиганства, в чем часто винят подрастающее поколение. О воспитании детей и подростков много говорится на разных уровнях – от закрытых кабинетов и высоких трибун до комментариев в социальных сетях. Ответственность перекладывают на школы, образовательные кружки и тренеров спортивных секций, хотя сложно отрицать, что личность и поведение ребенка в основе своей зависит от семьи и отношений с родителями.

Редакция ЦДИ задалась вопросом, за что и как сейчас дети попадают в подразделение по делам несовершеннолетних (далее ПНД), как это сказывается на дальнейшей жизни подростка, а главное, как семья, будучи «малой ячейкой общества» влияет на ребенка, совершившего проступок. На эти и другие вопросы ответила начальник отделения по делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по Псковской области подполковник полиции Ирина Зорина.

В настоящее время на учетах подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД на районном уровне состоят 404 несовершеннолетних, из них в возрасте 16-17 лет – 203 подростка (наибольшее количество), 14-15 лет – 131, до 13 лет – 70.

Говорить о серьезных или незначительных проступках, в результате которых несовершеннолетние попадают в поле зрение сотрудников полиции не приходится, ведь любое нарушение закона – это проступок, который оставляет в судьбе человека «глубокий след».

В целом, наибольшее количество подростков состоят на учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних за совершение административных правонарушений - это и мелкие кражи, и повреждение чужого имущества, потребление алкогольных напитков и наркотических средств.

«Хочется отметить, что наибольшее количество несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН за административные правонарушения, 156 из 238 – это подростки, привлеченные за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения или распитие алкогольной продукции (ст.20.21 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ). При этом, в соответствии с ведомственным приказом, которым руководствуются сотрудники ПДН, за совершение указанных выше правонарушений на учет ставятся все подростки, без исключения. Не являются исключением выявленные и доказанные факты, когда подросток сделал несколько глотков «безобидного», на их взгляд, пенного алкогольсодержащего напитка. При этом даже не помогают положительные характеристики», – рассказывает Ирина Зорина.

Как отмечает специалист, в последнее время увеличилось число подростков, поставленных на учет в ПДН, за самовольные уходы из дома. Кроме этого, в обязательном порядке учету подлежат подростки, совершившие преступления. В настоящее время на учетах ПДН состоят 26 таких несовершеннолетних.

След из прошлого

Как мы знаем, любые проступки, замеченные законом, сказываются на личной истории человека. Для людей с погашенной судимостью, например, резко закрываются многие двери, даже если их проступок был совершен по совершеннейшей глупости, расплата за него длится дольше, чем назначенное судом наказание. Постановка ребенка на учет говорит о том, что ситуация вышла из-под контроля настолько, что требуется вмешательство со стороны.

Основаниями для постановки несовершеннолетнего на учет являются приговор, определение или постановление суда; постановление следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД; протокол об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания.

При получении соответствующего документа – основания постановки, сотрудник ПДН приглашает несовершеннолетнего вместе с родителями в отдел полиции для проведения профилактической беседы и заполнения учтено профилактической карточки (дела), в которой в последствии будут фиксироваться все профилактические мероприятия. Далее решается вопрос, какие субъекты профилактики привлечь к работе с подростком. Если, например, подростка ставят на учет за потребление алкогольной продукции, то в обязательном порядке будут привлечены к работе врачи-наркологи.

Наименьший срок, в течение которого подросток состоит на учете в ПДН – 6 месяцев. По истечении этого срока выносится постановление о продлении срока учета, либо о снятии. В обязательном порядке будут учитываться характеристики всех субъектов профилактики, которые были привлечены к работе с подростком.

Если видна положительная динамика в поведении подростка, в течение 6 месяцев подросток и семья выполняли все рекомендации, однозначно будет принято решение о снятии несовершеннолетнего с учета.

«Что касается работы с поставленными на учет, то есть определенные требования в соответствии с ведомственными приказами, - это и ежемесячные профилактические беседы с подростком и его семьей, посещение по месту жительства как сотрудниками ПДН, так и сотрудниками уголовного розыска, участковыми уполномоченными полиции. При выявлении у подростка определенной проблемы, к работе привлекаются субъекты профилактики. Как ранее упоминалось, что при учете за потребление алкогольной продукции, в обязательном порядке привлекаются врачи наркологи. И такие подростки для того, чтобы сняться с учета, должны пройти несколько консультаций у врача.

Если ребенок состоит на учете в ПДН за самовольные уходы, в обязательном порядке выясняются причины таких поступков. И если, например, причина ухода – неблагополучие в семье, к работе привлекаются в таком случае органы опеки.

Если говорить об общей работе с подростками, состоящими на учете в ПДН, то основное, что пытаются сделать сотрудники ПДН – это максимально вовлечь несовершеннолетних в досуговую и внеурочную деятельность», – объясняет Ирина Зорина.

С 2019 года УМВД России по Псковской области активизирована работа, направленная на вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН территориальных органов МВД России на районном уровне, в социально полезные виды деятельности посредством их привлечения к участию в мероприятиях просветительского, правового и патриотического характера, проводимых как на базе образовательных организаций, так и на базе общественных площадок городов и районов области.

Для подростков, вступивших в конфликт с законом, проводятся спортивные мероприятия, походы, профильные смены.

С 2019 года проведено 7 профильных смен «Поверь в себя», 3 спартакиады «Твой выбор», международная спартакиада «Мяч дружбы» (с участием делегации Витебской области Республики Беларусь).

С 2020 года, в целях патриотического воспитания подрастающего поколения, организовано проведение походов, посвященных сохранению исторической памяти о событиях и участниках Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Как отмечают в Управления МВД России по Псковской области, факт постановки подростка на учет в личном деле «специально» не фиксируется, однако «следы остаются». Проступки молодости могут аукаться подростку во взрослой жизни, другой вопрос, вынесен ли из прозошедшего урок на будущее.

Так, например, если подросток состоит на учете в ПДН за совершение преступления, все данные остаются в общей информационной базе. И не смотря на то, что по достижению 18-летия – подросток становится юридически не судим, данные о «проступках молодости» остаются. Это значит, что любой ответ на запрос о судимости из образовательного учреждения, или из отдела кадров «престижной» работы, на которую оступившийся захочется устроиться в будущем, будет носить информацию о них.

А если преступления носили характер против личности или общества в целом, то имеют место ограничения по замещению определенных должностей при работе с подростками. Чтобы такому человеку получить желаемую работу, придется получить допуск у комиссии, состоящей из большого количества представителей различных сфер деятельности.

«В последнее время имеют место запросы из высших образовательных учреждений (институтов, университетов) при распределении бюджетных мест непосредственно в подразделения по делам несовершеннолетних о фактах учета в ПДН.

Если вернуться к учету в ПДН за потребление алкогольной продукции, то здесь также имеются некоторые моменты. Например, если подросток во время учета выполнял предлагаемые программы – консультации с участием врачей-наркологов, и реабилитация прошла успешна, то данные о консультационном учете не передаются в так называемую «взрослую» наркологию, и будучи уже взрослым бывший подросток с легкостью получит справки при получении, например, прав. Если же рекомендации в подростковом возрасте были проигнорированы, то, к сожалению, могут возникнуть сложности в будущем», – говорит Ирина Зорина.

Семья как первоисточник проблемы и решения

Нельзя отрицать, что дети большую часть жизни находяся в семье и берут пример «что такое хорошо и что такое плохо» именно с родителей, близких родственников и авторитетов ядом с семьей - друзей родителей, соседей, учителей и тренеров. Радостно, когда рядом с оставленным на свое усмотрение ребенком оказывается правильный человек, способный вовремя удержать подростка от глупости. Однако не всем так везет по жизни.

«В поле зрения сотрудников полиции подростки попадают по разным причинам, но основное – это отсутствие внимания со стороны родителей, взрослых, неорганизованный досуг и внеурочная деятельность. Чаще всего подростки предоставлены сами себе, в толпе таких же неблагополучных совершают проступки, не думая о последствиях. А иногда своими поступками – дети пытаются привлечь наше внимание и рассказать о своих проблемах. Поэтому родителям не стоит бояться сотрудников полиции, а в случае необходимости самим обращаться за помощью», – говорит Ирина Зорина.

На практике Управление МВД России по Псковской области отмечает, что семьи реагируют на постановку ребенка на учет по-разному. Некоторые, готовы даже в суде оспаривать решения о постановке на учет в ПДН, особенно, что касается постановки за ранее упомянутые правонарушения, связанные с алкогольной продукцией.

«Родители пытаются доказать, что один глоток пенного напитка не может быть основанием постановки, хотя закон и наши ведомственные приказы говорят об обратном. В данных случаях, пытаемся доказывать, что специально подростков на учет ставить не будут, только в рамках закона. Есть и такие родители, которые рады тому, что ребенка поставили на учет, и хоть кто-то им сможет помочь, особенно в тех случаях, когда контроль над сыном или дочерью полностью утрачен. Инспекторы ПДН, а это в основном представители женского пола, становятся «вторыми мамами» для таких подростков», – объясняет Ирина Зорина.

Детям важно чувствовать себя нужными и любимыми. На первый план выходит даже не доход семьи, потому что внимание к подростку, его желаниям и проблемам способны перекрыть временные трудности, такие как отсутствие пристижной работы, разлад между родителями или другие переживания «взрослых». Проблемы родителей не должны лишать ребенка детства, задевать подростка, из-за чего он закрывается: «Родителям не до меня, поищу ответы на улице или в алкоголе».

Дистанция, которую сами того не замечая с юности получают дети в семье, с возрастом только увеличивается. Когда ребенок знает, что дома его не выслушают, не попробуют даже понять, он никогда не пойдет со своей проблемой в семью. Обиженные, недолюбленные, невыслушанные и непонятные… они выплескивают свои эмоции в разбитые стекла и фонари, занимают оборонительную позицию вызова окружающим или же топят переживания в запрещенных веществах.

«Основной совет, который можно было бы дать родителям для того, чтобы не просмотреть своего ребенка – это интересоваться его жизнью. Порой родители пытаются переложить ответственность на школу, учителей, даже на сотрудников полиции, говоря о том, что «я работаю, зарабатываю деньги, обеспечивая едой и одеждой, а остальное меня не касается». Необходимо реагировать на любое изменение поведения ребенка, обратиться к классному руководителю, школьному психологу. Можно получить рекомендации у наших сотрудников ПДН», – объясняет Ирина Зорина.

Ольга ЛИРОН