Для бедных и богатых россиян хотят ввести разные штрафы

На сайте правительства РФ появилась концепция новой редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП), разработанная Министерством юстиции. Как указано во введении документа, «по прошествии 17 лет со дня вступления в силу КоАП назрела объективная необходимость … критической оценки эффективности его норм с учетом внесенных многочисленных изменений, конституционных требований». Огромное число внесенных поправок (свыше 4 800) само по себе, как считают авторы концепции (да и многие юристы), является основанием для составления новой редакции КоАП, пишет РБК.

Независимые эксперты одобряют большинство новшеств, однако оговариваются, что окончательные оценки будут зависеть от конкретного текста нового КоАП. Появления финального варианта КоАП (сейчас еще нет даже первого) вряд ли можно ожидать в ближайшие месяцы, поскольку реализация в конкретных статьях некоторых положений концепции наверняка вызовет ожесточенные споры, считают эксперты.

Алексей Панич, партнер юридической фирмы«Герберт Смит Фрихилз», считает одним из самых важных новшеств учет материального положения нарушителя при определении размера штрафа. «Такой подход применяется во многих странах, поскольку ответственность не работает в ситуациях, когда размер штрафа несопоставимо мал в сравнении с доходом, получаемым благодаря нарушению, — поясняет эксперт. — В таких ситуациях предприниматели предпочитают работать с нарушениями, платя штрафы. Так же и с состоятельными гражданами, которые, например, согласны платить нынешние штрафы за возможность гоняться на автомобиле с огромной скоростью».

Учет материального положения (для этого, вероятно, будет значительно увеличена штрафная «вилка») Алексей Панич называет принципиальным изменением подхода, оно повлияет на множество статей КоАП, несомненно повысит эффективность ответственности и как следствие — повысит уровень законопослушности как физических, так и юридических лиц. Ссылки критиков ужесточения на специфический менталитет россиян эксперт отвергает, ссылаясь на то, что при выезде за границу, в страны с высокими штрафами, россияне, как правило, ведут себя гораздо приличнее, чем у себя дома.