Можно ли решить в Пскове вопрос с парковками?

фото здесь и далее: Андрей Буянов

Где припарковаться, когда парковаться негде? Когда-то такой вопрос мог показаться лишь забавным каламбуром, но сегодня он звучит столь же обыденно, как «Который час?». Псков, несмотря на сравнительно небольшие размеры, вполне может «похвастаться» проблемами, достойными крупных мегаполисов: перегруженными улицами, пробками и отсутствием парковок.

Полбеды, когда стоянок не хватает рядом с торговыми центрами, офисными зданиями, кинотеатрами. Не меньше неудобств автовладельцам доставляет типовая планировка дворов. Из-за нее нам приходится чуть ли не ежедневно составлять пазл «Как поставить машину у дома, если все места заняты». Его решение многие видят в весьма тривиальных способах: припарковаться на тротуаре, на газоне, на детской площадке, под окном у соседа. Ну куда-то же надо?

Ругать неудобную застройку, устаревшие СНиПы и нерасторопные власти – это, безусловно, увлекательный способ бороться с проблемами, но вряд ли продуктивный. Наша задача разобраться, можно ли найти выход из парковочного тупика в практичном и законном русле.

Что имеем?

У нас не Токио, где без договора аренды стоянки транспорт даже не продадут. Так что будем работать с материалом, которым располагаем.

Материал, прямо скажем, так себе. Проектировщики советских панельных микрорайонов явно не рассчитывали на современный автобум. Раньше жилые массивы «разбавляли» разве что узкой дорогой вдоль подъездов, да «карманом» на несколько машин. Остальное пространство двора отводилось в лучшем случае под детские площадки и сушилки для белья, в худшем - просто пустовало. Конечно, и сегодня «железного коня» может позволить себе далеко не каждая псковская семья, но и цифры СНиПов с расчетом «не менее 25 машиномест на 100-квартирный дом» явно устарели - хотя и они не соблюдались.

При этом вариант оставить автомобиль на ночь или более длительный срок в гараже большинство псковичей тоже воспринимают как безнадежно устаревший. Это раньше никого не удивляло, когда автомобилист оставлял свой транспорт в гаражном кооперативе за несколько километров от дома, а потом добирался до жилища пешком или на автобусе. Сегодня это уже воспринимается как анахронизм. 

Не все так плохо?

В управлении городского хозяйства при администрации города нам рассказали, что ситуация под контролем и постепенно улучшается. Благоустройство дворовых территорий и проездов к ним с учетом модификации дворового пространства не только проводится время от времени, но и «получило широкое распространение с 2012 года».

«В 2011 году осуществлена разработка проектно-сметной документации с учетом перепланировки на благоустройство 214 дворовых территорий и проездов к ним, реализация которых выполняется с 2012 года по мере финансирования», - заверил начальник управления Алексей Захаров.

Тем не менее, чиновник признает, что повсеместная организация дополнительных элементов благоустройства, будь то увеличение ширины проездов, обустройство дополнительных парковочных мест, тротуаров или пешеходных дорожек, не представляется возможной из-за наличия большого числа подземных коммуникаций, инженерных сетей, не подлежащих выносу за границу благоустройства, либо требующих дорогостоящих мероприятий по их защите. Благие намерения могут обернуться аварийными ситуациями.

К числу наиболее рационально благоустроенных в псковском УГХ называют придомовые территории на ул. Н. Васильева, д. 83а, пер. О. Зобова, д. 11а, , ул. Коммунальная,  д. 44, ул. Ижорского батальона, д. 37, ул. Инженерная, д. 13а,  ул. Советская, д. 81, ул. Максима Горького, д. 7, ул. Юбилейная, д. 44, ул. Западная, д. 12, ул. Техническая, д. 15, пр. Энтузиастов, д. 1, д. 3, д. 5а. Алехина, д. 6 и д. 10.

«В ходе работ на каждом из перечисленных объектов произведены замена бортового камня в полном объеме, замена существующего асфальтобетонного покрытия проездов и тротуаров, обеспечено свыше 20 дополнительных парковочных мест», - отметил Алексей Захаров.

Идеальная парковка - у дома на перекрестке Петровской и Конной. Всем бы такие!

В управлении назвали еще с три десятка адресов, где также удалось выкроить дополнительные машиноместа, правда, уже в меньших масштабах – около десятка.

«Ты знаешь, все в твоих руках»

Наверное, уже все знают (на фоне последних реформ ЖКХ), что собственникам жилья в многоквартирном доме принадлежит не только их квартира, но и общее имущество дома.  Так вот в него входит еще и придомовая территория. Соответственно, жильцы сами могут решить, как распорядиться этой полезной площадью.

Прекрасная идея – не дожидаться помощи властей, а самостоятельно огородить свою дворовую территорию, поставить шлагбаум или ворота, платить налог на землю, но при этом иметь свои парковочные места. К слову, и глава администрации Пскова Игорь Калашников не единожды высказывался в защиту установки шлагбаумов в псковских дворах «с целью защиты прав граждан».

Юридическая процедура в каждом отдельном случае может отличаться, но в конечном итоге люди либо получат эту землю в аренду, либо выкупят ее. В управлении городского хозяйства нам пояснили, что для модификации дворового пространства, именно так этот процесс звучит на языке чиновников, сначала требуется разработать проектно-сметную документацию. Также жильцам следует получить в управлении по градостроительной деятельности городской администрации сведения о принадлежности территории, планируемой к благоустройству.

Если в доме создано товарищество собственников недвижимости, то этот вопрос, скорее всего, решится достаточно просто. Как правило, в реально действующих ТСН вопрос с правом собственности на земельный участок под домом и рядом с ним уже решен. В других случаях на получение правоустанавливающих документов на землю придется потратить некоторое количество времени и сил.

Следующий шаг тоже потребует усилий и финансовых вложений - нужно разработать проектно-сметную документацию. В случае если дворовая территория, а также места планируемого размещения элементов благоустройства принадлежат собственникам на праве общей долевой собственности, жильцы после рассмотрения на общем собрании имеют право заказать нужные документы (за свой счет, разумеется) в выбранной компании.

Если же двор относится к муниципальной собственности, то процедура несколько усложнится. Жильцам придется не просто провести общее собрание собственников совместно с управляющей организацией, но и пригласить на него депутата Псковской городской Думы, курирующего их городской округ. По итогам встречи необходимо будет оформить протокол установленной формы с приложением схемы благоустройства.

И это еще только начало пути. Затем протокол нужно направить в адрес депутата с просьбой оказания содействия в изготовлении проектно-сметной документации. По его заявке УГХ при условии финансирования включит указанный объект в Техническое задание при осуществлении закупки работ по разработке проектно-сметной документации. Когда ее изготовят, она будет направлена депутату в целях ознакомления и согласования с жильцами.

Затем депутат в рамках своей компетенции предложит включить объект в план ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов на территории муниципального образования «Город Псков» на основании определенной проектом стоимости. А уж как эти работы будут проводиться, за счет муниципалитета или на условиях софинансирования, зависит от риторики парламентария.

Не все так просто!

Надо еще понимать, что во дворах старой застройки вряд ли получится что-то сильно перезонировать. Там особо не разгуляешься. Кроме того, в процессе межевания можно столкнуться с замысловатыми казусами, например, если часть двора относится к территории разных домов с разными формами управления. Договориться в этом случае всем собственникам будет непросто.

Не факт, что вам удастся договориться даже на общедомовом собрании. Хотя для организации парковки необходимо согласие двух третей собственников, набрать такой кворум может стать непосильной задачей. Особенно если в доме пешеходов больше, чем автолюбителей. Вряд ли жильцы захотят лишиться сквера в пользу стоянки, если им и парковать-то на ней нечего. Что тут посоветовать? Напирайте на повышение безопасности движения во дворе.

Самый сложный момент дебатов возникнет, когда вы начнете обсуждать финансовую сторону дела. Разработка проектно-сметной документации может вылиться в немалую сумму. В нее должна войти схема площадки, план движения транспорта, места установки механических ограничителей движения, указание типа дорожного покрытия, места въезда пожарных машин и схемы дорожной разметки. За такое строительные фирмы просят десятки, если не сотни тысяч рублей в зависимости от сложности проекта.

 «Оформить проще, надежнее и правильнее тем, у кого для этого приспособлен двор. Если он достаточно широкий, когда все понятно с коммуникациями, нет каких-то больших тепловых камер и прочего посреди двора. Скорее всего, это будет кирпичный дом, который построен в течение последних десяти лет. Людям более состоятельным, готовым на такие вложения, будет проще договориться. Если же двор не позволяет провести серьезную перепланировку, то лучше не перегружать и без того загруженные дворы, а пользоваться платными парковками, тем более что цена на них вполне адекватна. В Санкт-Петербурге, например, такая услуга стоит раза в три дороже», - прокомментировал президент Псковской гильдии риелторов Роман Максименко.

А чем вам платные парковки не парковки?

До нас долгое время пытались донести, что парковки у многоквартирных жилых домов – это и не парковки вовсе, а места, предназначенные для кратковременной стоянки автомобилей (разгрузить вещи, припарковаться на время обеда и т.д.). Для долговременного хранения предназначены территории гаражных кооперативов и платных автомобильных стоянок. 

«При комплексной застройке микрорайонов должны быть предусмотрены отдельные места для транспортных средств, либо наземные парковки, либо подземные. Места для стоянок на придомовых территориях все равно всех не вместят всех желающих из-за ограничений в пространстве», - говорит Роман Максименко.

При этом он обращает внимание, что в Пскове складывается парадоксальная ситуация. В непосредственной близости от многих домов в нашем городе существуют платные парковки. Но они не пользуются ажиотажным спросом.  

«Когда мы сдали апарт-отель «Камелот», мы обустроили там прекрасную парковку с забором, охраной и видеонаблюдением. Мы разослали всем жителям района Овсище предложение размещать здесь свои автомобили. Никто не откликнулся. Если мы проедем этот район, то увидим, что паркуются и на зеленой зоне, и на детских площадках, и на неположенных для парковки местах. Мы проанализировали рынок цен на парковки в городе. И сделали скидку в 30%. Тем не менее, люди все равно не хотят за это платить. Псковичи не готовы ставить под охрану автомобили», - посетовал он.

В среднем в Пскове место на парковке в сутки стоит от 70 до 100 рублей. Если покупать абонемент, например, месячный, цена существенно снижается. Он обойдется примерно в 1500-1600 рублей. На стоянке возле «Камелота» предложили абонемент за 1200 рублей, но даже эта цена, немногим большая стоимости проездного на городском транспорте, не привлекла местных жителей. 

«Но экономика подсказывает, что проще платить за платную стоянку и быть уверенным, что машина находится под присмотром, - уверен Роман Максименко. – Посмотрите, на Владимирской-Никольской автомобили стоят чуть ли не один на другом. Это приводит к пробкам при выезде утром и вечером, к ДТП, создает опасность для прохожих, прежде всего, для детей».

Но это - бесплатно. 

Красиво жить не запретишь

Пожалуй, больше всех повезло тем псковичам, кто смог себе позволить так называемое жилье повышенной комфортности. По крайней мере, в последние лет десять-пятнадцать такие дома возводятся сразу с учетом оптимального количества парковочных мест. Дворовые территории в этом случае нередко огорожены уже на стадии проекта.

Есть в Пскове и несколько домов с подземными парковками, но их можно пересчитать по пальцам. Например, на ул. Народной, 6, на ул. Кузбасской дивизии, 26-26а, на ул. Балтийской строится новый дом, где тоже будет подземный паркинг.

Правда, позволить себе место на парковке под землей может не каждый, ведь его стоимость порой превышает стоимость автомобиля, а в ряде случаев приближается к стоимости однокомнатной квартиры.  При этом в собственность приобретается не конкретное парковочное место, а доля в общем имуществе. Вопросы же с конкретным местом стоянки решаются полюбовно с остальными собственниками.

«Долю можно дарить, продавать. Однако доказать юридически, что конкретное место именно ваше, вы не сможете», - уточняет Роман Максименко.

В частности, паркинг под домом №6 на улице Народной рассчитан на 40 стояночных мест. Все они выкуплены и находятся в долевой собственности. За машинами следит дежурный. Если он сам не сможет предотвратить возгорание автомобиля от короткого замыкания или остановить грабителей, то оперативно вызовет соответствующие службы.

Во многих городах одним из выходов из патовой ситуации нехватки парковочных мест видят в возведении многоэтажных парковок. Правда, для нашего города с такими проектами предстоит немало помучиться, ведь разместить их в псковских тесных дворах будет непросто, а в центре Пскова, пожалуй, и невозможно. Да и на окраинах застройка очень плотная. Если же строить такие многоярусные сооружения за чертой города, то их постигнет судьба гаражных кооперативов. Но последние хотя бы можно использовать для хранения садового инвентаря и не самых нужных в повседневной жизни вещей.

Так что же все-таки делать?

Согласно опросу, проведенному ЦДИ, вопрос нехватки парковок в Пскове стоит достаточно остро. Порядка 75% жителей города сообщили о нехватке парковок в том или ином районе города. Наиболее остро нуждаются в парковках жители Завеличья. Лишь 7,5% респондентов вполне довольны ситуацией с парковками в этом микрорайоне. На Запсковье и в Центре необходимость в дополнительных местах тоже достаточно высока. Даже этих данных достаточно, чтобы понять – в городе надо что-то менять.

И тут можно задать три основных вектора. Во-первых, власти города и области должны пристально следить, чтобы вновь возводимые объекты жилья обустраивались достаточным с точки зрения здравого смысла, а не только СанПиНов, количеством мест для стоянки автомобилей.

Во-вторых, собственники должны сами задуматься о возможности благоустройства своего двора с выделением дополнительных парковок. Городские власти должны поддерживать такие начинания, если уж не рублем, то, по крайней мере, сокращением до минимума бюрократической волокиты. Процедура все равно вряд ли получится простой и дешевой, но этот тот случай, когда цель вполне оправдывает средства. 

В любом случае, организация автостоянок в нашем городе, будь то во дворах или близлежащем пустыре – дело непростое, затратное и хлопотное. Мы все реалисты и прекрасно это понимаем. Но делать что-то надо. Главное, чтобы власти не отделывались призывами «Псковичи должны становиться ответственными собственниками и решать такие вопросы самостоятельно», а жители нашего города не превращались в лежачий камень, под который, по всем законам чиновничьей гравитации, вода сама никогда не потечет.

В Пскове есть прецеденты самолично организованных паркингов. Мы приглашаем их собственников рассказать, сколько кругов ада пришлось им пройти, прежде чем добиться желаемого. Может быть, у вас есть примеры, когда благие начинания по благоустройству двора, наоборот, заканчивались ничем? Поделитесь своим опытом с редакцией. Обращайтесь по тел.: 577-124 или по эл. почте alex@cdi24.ru.

Александр Серединин