Введение реестра электронных путевок туроператоры расценивают как тотальный контроль за туристами и их личными расходами

Госдума приняла в первом чтении законопроект об усилении ответственности туроператоров. Согласно документу, туристам за сутки до поездки будут обязаны вручать билеты туда и обратно и ваучеры о бронировании отеля, в интернете появится открытый реестр «электронных путевок», туроператорам придется предоставлять клиентам собственные страховки.

Замминистра культуры Григорий Ивлиев, выступивший вчера докладчиком по законопроекту, напомнил, что в прошлом году обанкротилось 16 туроператоров, в результате чего пострадали примерно 75 тыс. человек. Инициаторы проекта заявляют, что новый закон улучшит ситуацию в отрасли. Однако есть опасения, что принятие документа приведет к монополизации туристического рынка и росту цен на путевки. В частности, комитет Госдумы по экономической политике вслед за Ассоциацией туроператоров России (АТОР) и Общественной палатой признал, «что ряд норм, содержащихся в текущей редакции законопроекта, может фактически повлечь за собой сворачивание легального туроператорского и турагентского бизнеса» (цитата по АТОР).

Перед вторым чтением проект будут дорабатывать. Ассоциация туроператоров предлагает исключить из проекта требование об осуществлении деятельности туристических агентств от имени и по поручению туроператора. «Дать возможность нескольким тысячам неконтролируемых туроператором агентств работать от своего имени не сможет ни один туроператор», - говорится в документе, подготовленном АТОР.

Один из наиболее спорных вопросов законопроекта  - это объем финансовых гарантий. Проблема не только в размере финансового обеспечения, прописанного в документе, но и в том, что подавляющее большинство страховых компаний отказываются предоставлять фингарантию.  В пакете предложений АТОР предлагается сделать институт фингарантий опциональным. Туроператоры могут заключать договоры страхования гражданской ответственности со страховыми компаниями или получать банковскую гарантию в банках. Для туроператоров, которые по различным причинам отказываются от данного способа получения финансового обеспечения, предлагается создать при объединении «Турпомощь» два дополнительных фонда: фонд персональной ответственности туроператора (из расчета 500 руб. с человека) и фонд коллективной ответственности туроператоров перед потребителем (из расчета 100 руб. на человека).

Еще одно предложение АТОР касается усиления ответственности перед потребителем турагентских компаний и авиакомпаний. «Введение реестра электронных путевок туроператоры расценили как попытку введения тотального контроля не столько за действиями российских туристических компаний (у них и без того хранится вся информация о поездках), сколько за передвижениями граждан и их личными расходами. Подобного нет ни в одной стране мира. Думается, что возмущение российского общества подобными идеями и резонанс на них в нынешних условиях выйдут далеко за пределы нашей родины», - считают в Ассоциации.