«Моглино» и другие тренды – представители власти и бизнеса обсудили, как пополнить бюджет

Рубль падает, евро и доллар растут, правительство же рекомендует «затянуть пояса» - сократить расходы при формировании региональных бюджетов. Как в неблагоприятных экономических условиях сохранить то, что имеется, а также найти новые источники для пополнения доходной части бюджета? На эти и другие вопросы попытались ответить участники «круглого стола», который состоялся в пятницу на площадке Общественного штаба в Ледовом дворце Пскова.

Обсудить меры поддержки региональной экономики собрались чиновники, депутаты, предприниматели и представители общественных организаций. Определяя задачи «круглого стола», модератор встречи - председатель бюджетного комитета областного Собрания Борис Полозов - выразил надежду, что участники мероприятия не просто услышат отчет о проделанной работе администрации области и предложения региональной власти, но смогут высказать и свои критические замечания.

«На мой взгляд, необходимо  коллегиальное обсуждение очень непростых условий, в которых нам предстоит жить в ближайшие годы. Мы можем внести предложения, закрепить их соответствующей бюджетной политикой, и тогда есть надежда на положительные сдвиги в экономике, или, по крайней мере, на то, что мы не дадим «просесть» экономической базе области», - сказал он. И передал слово курирующему экономическую сферу области заместителю губернатора Сергею Перникову.

«Короткая» презентация Сергея Перникова заняла больше часа. Заместитель губернатора представил подробный анализ экономики региона и предложения администрации, направленные на «поддержание в текущем состоянии экономики и бюджета».

О трендах

Одно из таких предложений – ориентация бизнеса на импортозамещение. «Сегодня хорошая возможность для бизнеса занять долю на рынке с точки зрения импортозамещения. Мне кажется, этот тренд в целом в экономике России будет набирать  обороты. И полагаю, многим промышленным производствам региона надо задуматься над повышением эффективности труда, именно заняв свое место на рынке импорттозамещения. Этот тренд, как администрация региона, мы готовы поддерживать», - отметил он.

По мнению Сергея Перникова с учетом импортозамещения будет расти роль сельскохозяйственной переработки. «И мы здесь можем иметь определенные преимущества для нашего бюджета», - сказал он.

Что касается основного источника пополнения доходной части бюджета – налогов, увеличение налогооблагаемой базы планируется за счет поддержки и развития имеющихся производств, увеличения числа хозяйствующих субъектов. «Причем, это касается не только крупного бизнеса, но и малого, и среднего бизнеса», - подчеркнул он, обратив внимание на диаграммы на слайдах: «Слайды четко показывают то значение, которое имеет малый и средний бизнес для экономики региона».

По его словам, за три года – с 2011 по 2014гг – не только вырос оборот предприятий среднего и малого бизнеса и вдвое увеличилось количество его субъектов, но и размер налогов, которые заплатили предприниматели в бюджет области увеличился и составил 2 млрд рублей. В то время как на поддержку малого и среднего бизнеса было направлено всего 163 млн рублей. «Динамика и диаграммы говорят сами за себя», - сказал Сергей Перников.

Поэтому, помимо сохранения упрощенной системы налогообложения для бизнеса, администрацией предусмотрены и другие меры поддержки, которые войдут в программу по поддержке промышленности и предпринимательства на 2015–2017 годы.

«Как основную меру мы рассматриваем модернизацию производства, поскольку основная задача – повышение конкурентоспособности того продукта, который мы производим. Только тогда мы сможем выйти на рынок за пределами Псковской области», - сказал он.

Предусматривается и помощь в продвижении местных продуктов и отстаивание интересов наших производителей на рынках РФ путем организации и проведения бизнес-миссий и ярмарочных мероприятий, в том числе и за рубежом.

Кроме того, в этом году планируется создание центра поддержки экспорта («16% малого и среднего бизнеса импортоориентировано»), инжинирингового центра, направленного на консолидацию усилий предприятий электротехнического кластера с целью продвижения их продукции за пределами нашего региона, и центра прототипирования. Работа последнего «будет касаться совместной работы наших учебных заведений, прежде всего, псковского университета, ресурсного центра и реального бизнеса, который может создавать инновационный продукт». «Любыми доступными способами мы будем стараться оставить кадры в регионе. Сегодня есть дефицит квалифицированных кадров, прежде всего это технические специальности. С помощью ресурсного центра, который создан в Псковском государственном университете, мы ставим амбициозные задачи - увеличить долю тех выпускников, которые будут оставаться на территории региона», - сказал вице-губернатор.

Наиболее перспективным с точки зрения увеличения числа хозяйствующих субъектов Сергей Перников назвал проект особой экономической зоны «Моглино». «Проект находится в стадии готовности. К осени следующего года рассчитываем процентов на 70-80% всю инженерную инфраструктуру завершить. Это облегчит задачу привлечения инвесторов», - сказал он, отметив, что в отличие от других ОЭЗ, работу которых администрация региона анализировала, в «Моглино» удалось привлечь резидентов на этапе, когда еще не была создана инженерная инфраструктура.

Сегодня у ОЭЗ «Моглино» имеется три резидента. В связи со сложным международным положением на многих иностранных инвесторов рассчитывать не приходится, поэтому нужно переориентироваться на внутренний рынок. «Мы готовы работать с тем бизнесом, который будет приходить из соседних регионов России. Мы ведем переговоры с компанией из Петербурга, которая делает продукцию для Газпрома», - сообщил он.

Бизнесу нужна поддержка!

По итогам доклада слово было предоставлено представителям бизнес-сообщества, каждый из которых обозначил проблемы своей отрасли и высказал мнение о предложенных мерах поддержки. Так, директор фабрики «Славянка» Елена Косенкова высказала опасения по поводу тренда – импортозамещения. «Наше предприятие многие годы работает на импортном сырье. Для нашего ассортимента в нашей стране сырье производят только два комбината – около 30 тысяч метров в год, не более. А мы выпускаем 500 тысяч штук! Какое импортозамещение? Мы были в Китае. Мы посмотрели – есть с чем работать. Но это валютные законы. Сегодня, когда я должна оттуда выбирать сырье, я не знаю, чем обернется работа напрямую по этому валютному контракту? Для меня это новая тема, очень опасная и очень беспокойная», - сказала она.

Также директор предприятия не представляет, как сможет «заменить китайским сырьем, Италию, Францию, Германию и т.д». «Костюмы будут дешевле – а значит, прибыль уменьшается, налоги уменьшаются, зарплаты уменьшаются», - сказала она. Единственный выход, который видит Елена Косенкова – поддержка в реализации продукции. «Мы все можем: шить школьную форму, корпоративную одежду», - сказала она.

Руководитель «Псковского хлебокомбината» Виктор Почернин также высказал пожелание, чтобы региональные власти «защищали своих производителей, а потом думали о тех, кто приходит к нам». «В торговые сети попасть очень трудно. Это большая проблема», - напомнил он о наболевшем.

А депутат областного Собрания, президент Союза автотранспортных предприятий «Авто-Альянс» Алексей Севастьянов высказал замечания к системе работы банков. По его словам, в то время как пострадавшим от санкций европейским бизнесменам «на три года им делают паузы по выплатам процентов с кредитов», у нас «банки повернулись в другую сторону».

«Не соглашусь с тем, что мы убегаем от бизнеса и не даем деньги», - в свою очередь сказала и.о. управляющего Псковским отделением «Сбербанка» Анна Тарасенко. По ее словам, в текущем году Сбербанк заключил с предприятиями Псковской области кредитных договоров на 5.2 млрд рублей, что в 1.2 раза больше, чем в прошлом году. «Сейчас у нас текущих заявок на 800 млн , 200 с лишним из них – малый бизнес. Это то, что мы выдадим до конца года», - сообщила она.

Что касается новых для многих предприятий операций с валютами, Сбербанк готов «в любой момент проводить любые обучающие мероприятия». «Предприятия вынуждены работать с валютным контролем. Мы можем помочь обучением», - сказала она.

Подытожил сказанное коллегами президент Торгово-промышленной палаты Псковской области Владимир Зубов. По его словам, сегодня необходимо говорить о «сохранении существующего потенциала – это, наверное, наиболее вероятное развитие событий».

А для этого должен быть выполнен ряд факторов, часть которых уже позвучала. «Администрация должна стать мощным лоббистом всех местных предприятий на внешних рынках – за пределами Псковской области и в других государствах. Потому что сами мы своими методами исчерпали свои возможности. Что еще нужно? Нужны дешевые деньги. Как мы понимаем сейчас их ждать не приходится, исходя из макроэкономических факторов и разбалансированной экономической политики нашего государства», - сказал он.

Кроме того, по словам Владимира Зубова, несмотря на важность социальной поддержки, «увеличения социальных отчислений в 2012 году привело к тому, что каждый процент увлечения социальных выплат обернулся уменьшением заработной платы на 1,5%». Соответственно, два года нет реального роста заработной платы, нет повышения НДФЛ. Помимо этого, по словам президента ТПП, «грядут большие повышения платежей»: «К сожалению, Госдума подбросила еще 22 местных налога. Если этот пакет будет принят, то малый и средний бизнес вынужден будет отказаться от своей деятельности. Потому что предлагается следующее: предприниматели будут платить 60 тысяч рублей за каждый арендуемый метр. Это получается 2 тысячи рублей за кв. метр в месяц. У нас арендная цена 1200 рублей за кв. метр. А еще налог с нее нужно платить 2 тысячи рублей. Какой  это стимул для развития экономики. Откуда остаться налогу? Здесь нужно задуматься о том, как не дать новым пакетам получить жизнь».

«Мы понимаем, что значительное количество проблем лежит в плоскости федерального уровня. Но хотелось бы услышать от вас, что можем сделать на региональном уровне, какие шаги можем предпринимать. Мы объективно понимаем, что на процентную ставку и колебания валютного курса повлиять не можем, хотелось бы от вас инициатив именно регионального уровня. Чем бы мы могли бы помочь, для нас это очень важно», - подытожил обсуждение заместитель губернатора области Сергей Перников.

В ближайшее время участники круглого стола договорились встретиться для дальнейшего обсуждения мер поддержки  - по различным секторам экономики. 

Инна Ильина