Изменение законов не защитило бизнес от уголовной ответственности – эксперт Центра общественных процедур

Использование уголовных дел для разрешения бизнес-конфликтов и для рейдерства – по-прежнему повседневная практика, и не помогает даже существенное изменение законов в пользу бизнеса. Такое мнение высказал на страницах РБКdaily адвокат, эксперт федерального Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» Тимофей Ермак

В соответствии с поправками уголовные дела о налоговых правонарушениях теперь можно возбуждать только после вступления в силу решения налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности (например, доначисления налогов и сборов), напоминает Ермак. Нарушитель теперь освобождается от уголовной ответственности, если полностью погашает налоговую задолженность перед бюджетом до рассмотрения дела. А заключение под стражу как мера пресечения вообще больше не применяется к налоговым преступлениям и деяниям по «экономическим» статьям УК РФ, совершенным в рамках предпринимательской деятельности.

«Но даже самые лучшие законы не способны помочь, если их не применять или применять выборочно. Что и происходит на практике, - считает адвокат. - Во многих случаях правоохранительные органы и суды занимают формальную позицию. Например, предприниматели по-прежнему заключаются под стражу на следствии, несмотря на прямой запрет такой меры пресечения, просто игнорируя  факт совершения ими деяния в сфере предпринимательства.

Множество проблем и с новыми составами мошенничества. Так, в  последнее время наметилась тенденция, в соответствии с которой практически любая задолженность бизнесмена перед контрагентом или банком по воле сотрудников правоохранительных структур влечет обвинение в умышленном преднамеренном неисполнении договорных обязательств (ст.159.4 УК РФ)».

Наиболее рискованная в этом плане сфера - госзаказ и все, что связано с его выполнением, говорит эксперт.

«Особенно тяжело в последнее время приходится предпринимателям, работающим в сфере дорожного строительства, осуществляемого на государственные деньги. Нередко под уголовным преследованием оказываются предприниматели, чьи компании всего лишь частично не исполнили условия контракта – даже если заказчик строительства был всем доволен и не инициировал никаких судов с подрядчиком по поводу объемов работ.

В обычной ситуации заказчик бы просто заплатил подрядчику меньше денег за мелкую недоделанную работу. Но поскольку речь идет о государственных деньгах, уголовные дела инициировать могут третьи лица - проверяющие органы. Они чаще всего не вникают в хозяйственные подробности и сразу возбуждают уголовные дела против физических лиц – предпринимателей».

Возрос в последнее время и риск уголовной ответственности в сфере жилищного строительства, когда деньги привлечены от граждан по договорам долевого участия, отмечает Ермак.

«Перегибы в этом деле происходят по двум причинам. Во-первых, из-за установки государства и общества на то, что каждый бизнесмен – это потенциальный мошенник, который наверняка работает «вчерную», обманывает сотрудников и бюджет. Во-вторых, из-за поведения самих предпринимателей, которые по-прежнему активно используют правоохранительную систему для разрешения конфликтов с бывшими партнерами по бизнесу или для захвата чужой собственности, - резюмирует эксперт. - Пока оба эти фактора остаются в силе, улучшения законов будут помогать слабо».