По-старому уже нельзя, по-новому еще никак - итоги съезда ТПП РФ

В начале марта в Москве состоялся VII съезд Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. На этот раз это было не просто очередное отчетно-выборное мероприятие, а огромная дискуссионная площадка, на которой бизнес и высокопоставленные чиновники, включая президента РФ, обсуждали неблагоприятные внешнеполитические и внутриэкономические события и пытались найти ответ на простой житейский вопрос: «Как жить и работать дальше»?

Работать по-новому

В каком-то смысле VII съезд ТПП РФ прошел на рубеже эпох, как в развитии системы торгово-промышленных палат, так и в экономической жизни нашей страны. Наступил момент, когда жить по старым канонам уже не получается, а по новым еще предстоит научиться.

В конце прошлого года в федеральный закон «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» внесли несколько изменений. В новой редакции закреплены расширенные возможности ТПП и новое построение органов управления Палатой.  В связи с этим на съезде была утверждена новая редакция устава ТПП РФ и новое положение о ревизионной комиссии. К слову, председателем ревизионной комиссии в четвертый раз избран руководитель ТПП Псковской области Владимир Зубов. Съезд также утвердил состав совета (104 человека) и правления ТПП РФ (23 человека).

Изменения коснутся и региональных палат. В течение двух лет они должны будут привести свои уставы в соответствие утвержденным съездом уставом ТПП РФ. Впрочем, организационные моменты, пожалуй, не так интересны широкому кругу. Куда интереснее, какие векторы в деятельности Палаты считают здесь важными, нужными и перспективными.

«Наша первая задача  - расширение сети торгово-промышленных палат вплоть до муниципального уровня, - отметил в своем выступлении президент ТПП РФ Сергей Катырин. - В последнее время мы, может, над этим не так активно работали, но и нормативные документы нам не очень это позволяли. Смысл задачи - максимально приблизить Торгово-промышленную палату к предпринимателям, работающим «на земле». Вторая задача - работа с нашими внешними партнерами. Мы должны привлекать инвестиции, должны использовать свой экспортный потенциал. И, конечно, это тема малого и среднего бизнеса, его всесторонняя поддержка».

Еще один важный вектор – усиление роли торгово-промышленных палат в экспертизе по госконтрактам. «Нынешняя система экспертизы тендеров и госзакупок просто не справляется, - пояснил корреспонденту ЦДИ президент ТПП Псковской области Владимир Зубов. - Во многих регионах работает система соглашательства и на многие моменты просто закрываются глаза. В приоритете максимально низкая цена, по которой закупается негодный товар за государственные средства, по сути сформированные из налогов предпринимателей. Им вынуждены пользоваться дети, больницы, социальные учреждения и т.п.».

Владимир Путин поддержал мнение, что сегодня необходим крайне ответственный подход практически по всем направлениям госзакупок - чтобы не было обмана. Для этого необходимо изменить систему госзаказа – оцениваться должна не просто цена, а соотношение цена/качество. От привлечения ТПП в качестве экспертов в выигрыше окажутся все: и государственные заказчики, и сама Палата, которая таким образом сможет сохранить свою систему экспертиз.

В то же время участники съезда признают, что большинство нишевых участников госзакупок текущая ситуация вполне устраивает, поэтому быстро что-то изменить здесь будет достаточно тяжело.

Еще одно направление, в котором Палата может быть полезной - подготовка кадров и ее контроль. «К сожалению, сейчас система подготовки не ориентирована на главного потребителя этих кадров - бизнес. Специалистов готовят по программам, оторванным от действительности. Президент сказал, что это та ниша, к которой мы как независимая организация, представляющая интересы работодателей, должны обязательно подключиться и иметь превалирующее слово в оценке. Это необходимо для того, чтобы государственные деньги тратились на подготовку только тех специалистов, которые сегодня востребованы, а не на то, чтобы человек просто получил корочку, а потом занимался непонятно чем», - пояснил Владимир Зубов.

Сергей Катырин

Полное импортозамещение - нелогично

Участники съезда утверждают, что на пленарном заседании прозвучало очень много интересных выступлений, а дискуссии и общение с президентом получились очень живыми. В течение нескольких часов люди дела со всей страны вскрывали самые болезненные места российской экономики и взывали к разуму людей, стоящих у ее руля.

Говорили и о пресловутом импортозамещении. К чему приводит чрезмерная зависимость от импорта, увидели сегодня, пожалуй, все. Никто не сомневается, что нам надо запускать свои высокотехнологичные производства, производить свое в достаточных количествах, причем наша продукция должна сталкиваться в конкуренции с импортной - только так и цены, и качество станут приемлемыми.

Однако президент ТПП РФ Сергей Катырин озвучил весьма интересную мысль - рассуждать об импортозамещении всего и вся нелогично и недальновидно. Он напомнил, что в каждой отрасли есть собственные среднемировые «нормы импортозависимости». В частности, доля импорта текстильных товаров, как правило, довольно высока и в развитых странах, в силу того что в мире имеется несколько сильных центров по производству этих товаров с низкими издержками (Китай, Пакистан, Индонезия и т.д.). Поэтому высокая доля импорта в ряде отраслей в России - абсолютно нормальное явление. Бороться с этим – себе дороже.

Дорогу малому бизнесу!

Допустим, с ограничением импорта мы справляемся пока сравнительно успешно, но почему у нас продолжает буксовать собственное производство? Оказывается, государство само создает барьеры из-за непродуманной экономической политики. Во всяком случае так утверждают предприниматели.

Взять те же госзакупки. Доступ к ним со стороны малого и среднего бизнеса, мягко говоря, затруднен. Как заметил Сергей Катырин, в нашей стране обычно все - от гайки до космического корабля - делают на одном предприятии. Это дорого. Гораздо выгоднее второстепенное дело поручать малым компаниям. Например, вокруг Boeing или Airbus работают тысячи малых предприятий, выпускающих комплектующие. Высокая конкуренция снижает цены и повышает качество. Нам пока до такого далеко.

Итогом бурного обсуждения стало поручение президента рассмотреть возможность внести поправки в закон о госзакупках, чтобы снизить залоговые суммы и банковские гарантии, или даже вообще освободить хозяйственников от них, если их опыт работы превышает 3 года. Ведь только на обслуживание этих гарантий небольшие компании вынуждены тратить, больше чем могут заработать на тендерах.

«Это приведет к тому, что большинство компаний будут стараться показать долгое время живучести, а не спекулировать на реорганизациях и закрытиях фирм, чтобы избежать проверок и обязанностей», - отметил Владимир Зубов.

Еще один болезненный вопрос – утилизационные взносы для промышленников. В Псковской области есть предприятия, для которых эти взносы стали непосильным бременем и грозят привести бизнес к коллапсу. Порой они превышают стоимость производимого транспортного средства в полтора, а то и в два раза. Об этом в частности говорят на великолукских предприятиях «Лесхозмаш» и «ВОМЗ».

«Казалось бы, утилизационный сбор задумывался как преграда для импортных поставщиков спецтехники. Но получилось, что заградительным он стал для компаний малого и среднего бизнеса, работающих внутри страны. Таким крупным концернам как «КамАЗ» или «ГАЗ» утилизационный сбор компенсируется государством. Но на малом бизнесе фактически ставится крест, также как и на конкуренции на рынке. Ее снижение наверняка повлечет за собой повышение цен на рынке», - предупреждает президент региональной ТПП.

Этот вопрос рассматривался не только на дискуссионной площадке, но и был переадресован президенту РФ, который дал поручение профильным министрам разобраться с этой проблемой.

«Мы так много говорим о том, что нужно развивать отечественную промышленность и собственные производства, и сами тут же создаем преграды. Это в очередной раз показывает неэффективность и даже дефективность действий правительства и Госдумы. Нет единой политики анализа ситуации и ее прогнозирования, можно сказать, правая  рука не знает, что делает левая», - прокомментировал Владимир Зубов.

Владимир Зубов

Нельзя надеяться на прогноз погоды

Никого уже не удивишь тезисом, что надеяться на газ и нефть сегодня – это то же самое, что надеяться на прогноз погоды. Все понимают и то, что кризис носит затяжной характер. Реально подъем начнется, как и предсказывали ведущие эксперты лишь в 2021 году. Пока же нас ждет, как выразился Владимир Зубов, пятилетка волатильности в бизнесе.

При этом, обращает внимание эксперт, у снижения курса рубля по отношению к другим валютам есть и свои плюсы. Например, у нас труд уже стал дешевле, чем в Китае. На этом фоне потенциал нашей страны только растет, уверен он. Однако пока нам не хватает грамотной логистики выхода на международные рынки и проработанной маркетинговой политики. «Всю эту работу у нас за государственный счет доверили чиновникам, а потенциал ТПП РФ, которая столетием занималась этим направлением, не востребован», - сетует он.  

Неудивительно, что в кулуарах съезда очень много негативных откликов получила и политика действующего правительства, и Центробанка.

 «Всем надоела дикая завязка нашей валюты на стоимость барреля нефти. Все осознали, что мы имели неправильный ориентир, который сегодня сдулся. Это уже не палочка-выручалочка. Народ очень неспокоен с точки зрения оценки происходящего в отечественной экономике. Теперь многое будет зависеть от смелости решений и применения инноваций. Но мы понимаем, что текущий кабинет министров на такие смелые решения пойти не сможет. Неудивительно, что выступающие на четырех дискуссионных площадках Съезда не единожды призывали отправить существующий кабинет министров в отставку. Потому что доказал свою несостоятельность», - подчеркнул президент региональной ТПП», - подчеркнул президент региональной ТПП.

Обсуждалось и недавнее вхождение федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова в партию «Правое дело», причем на правах ее лидера. Бизнесу понятно, что за этим шагом кроется лишь попытка оттянуть реальные голоса предпринимателей от оппозиции.

«Это, несомненно, ударит по репутации института, снизит уровень доверия к нему. Опыт показывает, что это, скорее, «пятое колесо в телеге». Еще одна посредническая структура, которая, к сожалению,  реального влияния на решения властей не имеет. Платит деньги им не бизнес, а власти, поэтому надеяться на их результативность для бизнеса малоперспективно. Мне кажется, если уж Борис Титов возглавил партию «Правое дело», то это должно было сопровождаться его выходом из должности бизнес-уполномоченного. И это не только мое мнение, а мнение достаточно многих делегатов Съезда с кем удалось пообщаться», - заметил Владимир Зубов.  

Реальному сектору экономики необходимы серьезные инвестиции, причем не стоит рассчитывать только на внешние заимствования, нужны отечественные инвесторы. Будут привлекательные условия и соответствующие инструменты и механизмы - российские средства пойдут в машиностроение, станкостроение, в инновационные продукты с высокой добавленной стоимостью, в науку.

Казалось бы, подобные мысли лежат на поверхности, но на очередном отчетно-выборном съезде Торгово-промышленной палаты РФ их проговорили вслух еще раз. Специально для высокопоставленных чиновников, министров и даже президента нашей страны. Хочется верить, что как вода камень точит, так и надежды и чаянья российских хозяйственников пробьются сквозь броню отстраненности властных структур. В противном случае, нам снова и снова предстоит слушать старые песни о главном, с боязливой оглядкой на курс барреля нефти.

Александр Серединин