Бизнес / Деловая среда | весь раздел

Какие перемены ждут налоговую систему, рассказал замминистра финансов

11.01.2016 15:05 ЦДИ, Псков

Государство обещало «заморозить» налоги до 2018 года, однако новые экономические условия могут привести к изменению планов. «Ведомости» выяснили подробности у заместителя министра финансов, «архитектора» нынешней существующей системы и, кстати, уроженца Пскова Сергея Шаталова.

Чиновник обратил внимание на важность стабильности налоговой системы как инвестфактора. «Есть немало примеров, когда при более высоких, чем в России, налоговых ставках, но стабильных условиях и бизнес развивается, и инвестиции привлекаются, - напомнил замминистра. - Мы пока не можем похвастаться ни долгой историей поступательного развития, ни эффективными государственными институтами, ни высоким доверием граждан. В этих условиях роль налоговой стабильности только возрастает».

На этом фоне наименее болезненной жертвой Шаталов назвал временно выросшую налоговую нагрузку на ТЭК. «У нефтянки есть небольшой запас прочности в два-три года, и снятие жирка неприятно, но не катастрофично. Но здесь нельзя перегнуть палку: отрасль очень инерционна, от разведки до добычи проходят годы, и, если сегодня начнет сокращаться разведочное бурение, вскоре можно будет столкнуться с падением добычи», - сказал собеседник издания.

Что касается других налогов, то при острой необходимости первым «кандидатом» на увеличение станет налог на добавленную стоимость. «НДС – наиболее нейтральный налог, который в идеальной модели совсем не затрагивает бизнес, поскольку целиком перекладывается на конечных потребителей, - пояснил Шаталов. - В реальности все, конечно же, сложнее и зависит от многих факторов, включая эластичность спроса и предложения, конкурентность рынков. Какую-то часть дополнительной налоговой нагрузки придется взять на себя бизнесу. Вот здесь бы и мог помочь маневр с налогом на прибыль. И, конечно, если ситуация с бюджетом будет совсем аховой, не исключено, что будут искать жертвенную корову. Кандидатов на роль не так много. Могут снова вспомнить про нефтяников и других недропользователей, присмотреться к спецрежимам, поставить вопрос о сохранении нулевой ставки налога на прибыль для сельхозпроизводителей».

Повышения налогов на физлиц не планируется, поскольку это может повернуть вспять и так остановившийся после введения страховых взносов процесс «осветления» экономики. Введение прогрессивной шкалы НДФЛ также не рассматривается.

Сергей Шаталов заметил также, что зачастую гораздо большую часть обязательных выплат составляют не налоги, а взносы. Так, по итогам совещания в Минсельхозе выяснилась типичная для сельхозбизнеса картина: в год он платит 64 000 руб. налогов и 9 млн руб. взносов. «Давайте определимся с тем, когда и какими темпами приступить к повышению пенсионного возраста, давайте соотносить взносы на медицинское страхование с возрастом и здоровьем застрахованных и т. д., - предлагает Шаталов. - Может быть, стоит принять принципиальное решение, что по пенсиям государство отвечает только в пределах уплаченных взносов, а остальное – забота каждого работника. Тогда можно сделать совсем маленькие пенсионные взносы, но и пенсии будут соответствующие. В Китае, например, пенсии полагаются только госслужащим».

Альтернатива повышению налогов – сокращение госрасходов и повышение эффективности государства. Правительство уже делает шаги в этом непопулярном направлении, вероятно, при неблагоприятном развитии событий придется действовать еще жестче, заметил замминистра.