Нестационарная торговля в Пскове - в поисках золотой середины

Кажется, псковские чиновники всерьез взялись за нестационарную торговлю. В городе наконец-то заработало не один год буксовавшее 950-е постановление администрации, по которому заключаются договоры на размещение, и уже около 400 ларьков, павильонов и киосков обрели легальный статус.

Но лиха беда начало, в дальнейшем власти вознамерились привести торговые объекты в «божий вид». По заявлениям главы администрации Пскова Игоря Калашникова, это означает, что их приведут к неким единым стандартам, а с центральных улиц города вообще уберут. «Нечего позорить древний город», - вот основной мотив будущих благодеяний. 

Предприниматели не торопятся делиться своим мнением о ситуации с «открытым забралом», поэтому их позицию можно проследить зачастую лишь по кулуарным разговорам. И их можно понять, никому не хочется стать персоной нон-грата у властей.

Где конкретика?

Если прислушаться к речам властьимущих внимательнее, становится понятно, что они не против свести ларечный бизнес в принципе на нет. Мол, атавизм это, во многих крупных городах он уже отмирает, благодаря неустанным стараниям тамошних чиновников. Робкие попытки местных предпринимателей оспорить столь сомнительный факт - успехом, как правило, не увенчиваются.

Впрочем, псковский бизнес больше волнуют не далеко идущие планы слуг народа, а отсутствие конкретики. Понятно, что получить ответы на вопросы «Почему?» и «Зачем?» не так просто, но хотелось бы определиться, когда и как.

Недавнее совещание с главой администрации города и рядом других чиновников, на котором были собраны представители торговых организаций, не расставило всех точек на i. Предприниматели, имеющие объекты нестационарной торговли, не услышали о конкретных сроках замены старых павильонов на новые.

Возможно, столь активная деятельность с облагораживанием ларечной составляющей Пскова, связана с грядущими через четыре года Ганзейскими днями? Во всяком случае, так предполагают предприниматели и утверждают, что полностью согласны, что город надо приводить в порядок. Но не только за счет ларьков. По их словам, в городе хватает куда более насущных мест, где нужно приложить силы. Разрушенный остов недостроенного дворца пионеров, разрушающиеся корпуса гостиничного долгостроя на берегу реки Великой, вот что по-настоящему уродует город, уверены они.

«Сказали бы по-хорошему, обращаясь к каждому из нас - «Помогите нам благоустроить Псков!». Поверьте, мы бы пошли на встречу. Мне казалось, что для этого мы и собрались на последнем совещании, чтобы как коллеги обсудить, как улучшить наш город, а в итоге выслушали лекцию про украшение торговых мест к праздникам, про соблюдение чистоты и порядка вокруг павильона. Все это мы знали и 14-15 лет назад, когда мы только начинали. Мы это и сами прекрасно понимаем, и способны даже на большее», - прокомментировала предприниматель Елена Аверьянова, которая отдала непростому бизнесу почти четверть века своей жизни.

Сами с усами

Одно радует, о навязывании конкретных образцов ларьков производства конкретной организации, как это было в свое время с «Химлегамашем», речи не идет. Более того, предпринимателям даже предлагают самостоятельно найти оптимальное решение.

«Я считаю, критикуя - предлагай. Это мой принцип по жизни. Когда я узнала про разработку рекомендованных для установки павильонов, я сразу же позвонила в городскую администрацию, чтобы выяснить детали. Для того чтобы найти наиболее выгодное решение, я лично обзвонила не только псковские организации, но и работающие в Санкт-Петербурге и других городах. Все эти контакты я передала в отдел городской архитектуры, а они в свою очередь отсылали туда все необходимые требования», - поделилась опытом Елена Аверьянова.  

Однако проблема не только в стоимости нового павильона, но и в том, что если ларек, окажется на пресловутой «первой линии», то, по логике властей, в 2017 году его придется снести. Зачем же предпринимателю выкидывать несколько сотен тысяч рублей на ветер? Впрочем, у предпринимателя всегда есть другой выход - подыскать себе другое место. Окажется оно столь же выгодным и проходным, уже другой вопрос.

Красиво и неудобно?

Вопрос визуальной составляющей Пскова, безусловно, важен. Однако есть и еще один немаловажный аспект - удобство. Будет ли комфортно псковичам в городе, в котором внезапно исчезнут все ларьки с центральных улиц? Пойдет ли гость города искать, где можно купить напиток или оплатить телефон вглубь задворок?

«Ни одна приличная фирма, которая пришла в Псков с целью заработать деньги, не захочет стоять не в проходном месте. Люди порой не хотят идти в ларек, находящийся даже в 10 метрах от остановки. Тем более, они не пойдут искать ларьки на вторую или третью линию. Ведь это удобно, вышел из автобуса и сразу купил, что нужно, или заплатил за телефон. Поэтому я хочу завести тетрадь пожеланий для жителей города, чтобы они могли ответить, удобно ли им, чтобы мой павильон остался на этом месте. И поверьте, они все напишут, что им удобно. Зачем лишать человека удобства?», - задался справедливым вопросом один из участников совещания.

На градосовете прозвучало, что в нашем городе стоят около 150 брошенных павильонов. Там уж точно никто не платит ни за аренду, ни каких-либо налогов, ведь они стоят закрытыми. Может быть, стоит обратить более пристальное внимание на эту ситуацию, а не «бороться» с теми, кто пытается работать?

Такой ларек вряд ли украшает двор...

Не алкоголем единым

Не менее сложный и дискуссионный вопрос - торговля алкогольными напитками и табаком в нестационарных торговых объектах. И тут твердая позиция властей по ужесточению правил вызывает уважение не только среди простых граждан, но и среди некоторых представителей торговой сферы.

Нельзя отрицать тот факт, что все, торговал такой продукцией, потеряли большую часть своей прибыли. Конечно, находятся и те, кто делает это и сейчас «из-под полы», лишаясь зачастую за такие проделки вообще всего бизнеса. Но ведь есть и такие  предприниматели, которые вообще никогда не торговали спиртным, и продолжают работать и по сей день. Так может быть, правы чиновники, призывающие сменить спецификацию и отказаться от розницы «с душком»?

«Если предприниматель заинтересован, чтобы к нему шли, он должен подумать, а что на сегодняшний день он может предложить людям. Для этого стоит, наверное, сходить в соседний магазин и посмотреть, чего не хватает, или что можно предложить подешевле. В Пскове даже рубль - это деньги. И даже из-за рубля люди могут пойти в другой магазин. Кроме того, магазины шаговой доступности - это, прежде всего, удобство для людей. Далеко не у всех под рукой сетевой магазин. Можно создавать специализированные павильоны, скажем, где продавались бы только пельмени, но их было бы 40-50 различных сортов, или колбас. Если захотеть, то даже в сегодняшних условиях, можно что-то найти», - таково мнение части псковских предпринимателей.

Не вызывает сомнений, что затянувшуюся дилемму с торговлей алкоголем и табаком нужно решать. Потому что сейчас все эти уловки магазинов с «кафе» выглядят, мягко говоря, комично, а грязь и пьяные тусовки около круглосуточных магазинов, расположенных в жилых домах, неприемлемо. Да и сами чиновники признают, что из-за некоторых горе-бизнесменов, тень ложится на всех предпринимателей, отсюда и отношение такое. Вроде бы все понимают, что нельзя под одну гребенку, но тут как в анекдоте: «Ложечки то нашлись, но осадочек остался».

Слава богу, не 90-е!

Проблем у владельцев нестационарных точек хватает и других. Например, здесь очень сложно с кадрами, ведь это зачастую тяжелая, неблагодарная и низкооплачиваемая работа. Сюда часто приходят люди по остаточному признаку, если не смогли найти работу в других сферах. От продавца ведь тоже много зависит, иногда ларек начинает терять публику из-за некорректного обращения его работников, а  иногда наоборот, только ради «тети Кати» и идут. И посоветует, что взять, и нужный товар по просьбе закажет.

И все-таки самый тяжелый период - это были 90-е годы, считают предприниматели. «Это был настоящий кошмар!», - уверяют они. Самым главным проверяющим сначала был участковый милиционер. Затем появились так называемые «крыши». Первые ларьки зачастую были деревянными. Помните, как часто они раньше горели? И проблема редко была в проводке...

В свое время в торговлю приходили люди из самых разных сфер, в том числе из образования, поэтому не редки были случаи, когда приходилось слышать: «Мир перевернулся, учитель - в лавке!». Некоторым приходилось и под прилавки прятаться...

Затем медленно, но верно, сегмент нестационарной торговли в Пскове стал приобретать лицо. В конце 90х годов, стали появляться остановочные комплексы, которые возводили предприниматели в подарок городу за возможность торговать на проходных местах, а также благоустраивали прилегающую территорию. Тоже было непросто, приходилось проходить через круги ада согласований, обходя как минимум дюжину организаций.

Сейчас обстановка, конечно, намного спокойнее. Предприниматели чувствуют себя увереннее. Большинство работает через банки, поэтому никаких теневых доходов не утаишь. Налоговая видит все операции. И так работают сегодня очень многие. Скрывать доходы сейчас - себе дороже, в этом нет смысла. Большинство внимательно следят, чтобы и в павильоне, и рядом с ним была чистота и порядок, многие приглашают клининговые компании. Иначе бы им было просто стыдно за себя.

По словам псковских предпринимателей, несмотря на все трудности, этот бизнес все еще может приносить доход, если грамотно подходить к делу. И если его не уничтожат одним росчерком пера.  Они надеется на разумность городских властей и защиту регионального бизнес-омбудсмена.

«Нам нравится отношение уполномоченного по защите прав предпринимателей Петра Слепченко. Тот факт, что он дал свой мобильный телефон всем желающим говорит о том, что он действительно хочет помочь. И мы уверены, что если он сможет, то он обязательно поможет», - рассказали псковские бизнесмены по итогам совещания.

В свое время у владельцев павильонов на пл. Ленина тоже возникло немало вопросов
по поводу унифицированных сооружений.
Их обязали заказать в Санкт-Петербурге, по немалой цене.

Быть ли не быть?

Есть ли смысл в том, чтобы вообще отказаться от нестационарной торговли? Некоторые не устают намекать, что это тупиковая ветвь эволюции профильного бизнеса. Что ж, давайте посмотрим, в Пскове практически нет помещений по доступным ценам. От этого страдают и предприниматели - из-за высоких арендных ставок, и покупатели - из-за высоких цен, в которые, разумеется, закладываются и расходы на аренду. Теперь давайте представим, что будет, когда количество торговых объектов в городе уменьшится. Не исключено, что арендодателям такая ситуация и вовсе развяжет руки.

Что касается стандартизации ларьков, то и эту тему мы уже проходили. Вспомните, когда на смену ларечному хаосу, безусловно, не украшавшему наш город, пришли стандартные железные «кубики» от «Химлегмаша»? Стал ли от этого город краше - большой вопрос. Но смущает больше даже не вопрос вкуса. Средняя цена новых павильонов составляет около полумиллиона рублей. Даже если предприниматель потянет эту покупку, то он должен быть уверен, что срок аренды земли под его торговой точкой будет продлена на пять лет. Только тогда в соседнем ларьке всегда будет дешевая выпечка, а в овощной палатке - доступный свежий картофель.

Поверьте мелкая розничная торговля - это не сверхприбыльный бизнес. Некоторые вообще еле сводят концы с концами. Прибыль от ларька за вычетом зарплаты продавцам, аренды, оборотки, налогов и коммунальных платежей едва ли превышает среднюю зарплату в Пскове. При этом эту сферу можно смело отнести к высокорискованной. Никогда не угадаешь, что будет с ценами завтра, каким новым законодательством «удивят» власти, и будет ли вообще иметь право на жизнь твое торговое место.

Вот почему на ум сама собой приходит мысль, что имеющиеся торговые объекты нужно сберечь, но при этом их нужно обязательно легализовать. Безусловно, особенно «трешовые» варианты нужно демонтировать, тем более те, которые закрыты или уродуют дворы ржавыми корпусами и горами мусора. Никто не спорит, чем скорее, тем лучше.

Шила в мешке не утаишь. У многих предпринимателей, работающих в сфере торговли, сегодня есть проблемы с документами, у них были разного рода договоренности с местными властями, которые с начала 90-х уже неоднократно поменялись. В вопросах по предоставлению земельных участков у псковских предпринимателей часто возникала ситуация, когда они оказываются на пересечении влияния городских и областных властных структур.

Тогда они жили и работали по единственно возможным на тот момент правилам, сегодня - они другие. Однако важно то, что если сегодня человек готов полностью легализовать свою деятельность на каких-то разумных условиях, то местные власти должны пойти ему навстречу, учесть и его интересы.

Неслучайно псковский бизнес-омбудсмен Петр Слепченко предложил до конца 2014 года провести «легализационную амнистию» для тех предпринимателей, которые ведут свою деятельность в сфере торговли, и предложить им заключить с администрацией договоры на размещение. Такое решение кажется разумным, дело за волевым решением руководства города.

Более того, федеральная линия недвусмысленно говорит о том, что нестационарную торговлю надо не сокращать, а развивать. Об это прямо сказано в Стратегии развития торговли до 2020 года, подготовленной Минпромторгом. В пояснительной записке к документу, который намерены принять до конца года, отмечена важность всех форматов торговли, но, в первую очередь, нестационарной мелкорозничной, для сбалансированного развития производства.

Почти 500 нестационарных торговых точек в городе - это серьезная цифра, это сотни рабочих мест и самозанятых граждан, это обязательный городской сервис, облегчающий жизнь наших жителей, и, что тоже важно, потенциально серьезная возможность пополнения бюджета. Мы так долго и мучительно доставали бизнес из тени. Стоит ли загонять его обратно?

Александр Серединин