ЦБ отказывается от отзыва лицензий у банков в пользу наказания конкретных сотрудников

ЦБ намерен развивать новый подход к наказанию провинившихся участников финрынка - ограничивать деятельность должностных лиц и высокорисковый бизнес профучастников, не доводя дело до отзыва лицензий, пишет «Коммерсантъ» .

Согласно тексту «дорожной карты» «Основные мероприятия по развитию финансового рынка Российской Федерации на период 2016-2018 годов», в приоритет поставлены такие меры воздействия на нарушителей, которые не приводят к аннулированию лицензии. Вероятно, количество отозванных лицензий стало пугать даже самого регулятора. Так и без рынка можно остаться.

«Банк России намерен продолжить работу по анализу и выработке предложений по изменению законодательства Российской Федерации с целью обеспечения принципа соразмерности наказания за совершенные правонарушения на финансовом рынке», - пояснили в ЦБ. Таким образом, там, где возможно, мегарегулятор предпочитает сохранить финансовый бизнес, наказав конкретных виновных физлиц.

Сейчас Банк России не может потребовать, например, отстранения от должности сотрудников финансовых организаций, причастных к злоупотреблениям на финансовом рынке, или устранения недостатков в деятельности организации, способствующих возникновению рисков в деятельности финансовой организации. Поэтому понадобились законодательные нововведения, предлагаемые регулятором в части развития мер ответственности.

Впрочем, к «благим намерениям» мегарегулятора рынка некоторые эксперты отнеслись со скепсисом. Так, по словам предправления Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) Алексея Тимофеева, сокращение отзывов - это наиболее частое объяснение расширения прочих санкций. «Но я не припомню, чтобы что-то подобное хоть раз привело к уменьшению количества отозванных лицензий», - резюмирует он.

Добавим, что в прошлом году количество отозванных лицензий профучастников рынка ценных бумаг было рекордно высоким. Число лицензий сократилось на 18,9% (до 875 лицензий). В 2016 году активность ЦБ в применении крайней меры стала снижаться. По данным ЦБ на 8 июля, с начала года количество лицензий профучастников всех видов сократилось лишь на 5% (до 832 лицензий).