Псковские депутаты остались прохладны к инициативе увеличить штрафы за продажу семян и саженцев без документов

Возможность ужесточения административной ответственности за нарушения в сфере реализации семян и саженцев рассмотрели сегодня депутаты Псковского областного собрания на заседании комитета по АПК и природопользованию, передает корреспондент ЦДИ.

Как сообщил председатель комитета Андрей Козлов с инициативой по внесению изменений в статью 10.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях» в Госдуму РФ обратился Госсовет Удмуртской Республики.

По словам авторов законопроекта, в ходе осуществления контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений на территории Удмуртской Республики выявляются серьезные нарушения.

Основными из них является реализация семян без сортовых и посевных документов. Во время сезонной реализации саженцы плодово-ягодных культур, лук-севок, луковицы и клубнелуковицы цветочных культур, пакетированные семена овощных и цветочных культур продаются зачастую без документов, подтверждающих сортовые и посевные качества.

Их продажа осуществляется не только на рынках и ярмарках, но и в местах несанкционированной торговли - так называемых стихийно возникающих торговых точках: на территории садоводческих товариществ, вдоль автомобильных трасс, в организациях. При этом такой семенной материал используется в том числе и для производства, как исходный.

Ежегодно привлекается к административной ответственности за вышеперечисленные нарушения значительное количество субъектов малого и среднего бизнеса, а также граждане. В настоящее время штрафные санкции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, определяют наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей, для юридических лиц - от 5 до 10 тысяч рублей. Система штрафных санкций за правонарушения в области семенного контроля действует крайне неэффективно, считают авторы проекта закона, поскольку лица, привлекаемые к ответственности, предпочитают заплатить штраф, а не оформлять документы, предусмотренные законодательством.

В связи с этим считаем актуальным решение вопроса по увеличению административной ответственности за вышеперечисленные нарушения. Вносимым настоящим законопроектом изменением в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предлагается установить административную ответственность за нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

«Само увеличение штрафов – оно ни к чему не приведет, - поделился своим мнением Андрей Козлов. – Я считаю, что необходимо усилить контрольно-надзорные функции, в том числе в области семеноводства. Мы только обозлим народ».

Его мнение не разделила представитель Россельхознадзора, которая подчеркнула, что ее ведомство поддерживает увеличение штрафов, потому что в Псковском регионе складывается негативная ситуация в этой сфере.

«Мы ежегодно штрафуем 40-50 человек, приехавших из Республики Беларусь, которые реализуют семена без необходимых документов. Без документов у вас нет гарантии, что эти сорта не являются генномодифицированными. Нет гарантии, что вы покупаете, например, именно ранний сорт, и так далее», - добавила она.

По ее словам, отдельная тема сельхозпроизводители, которые не подтверждают качество своей продукции. «Нам говорят, да нам проще штраф заплатить, чем ездить к вам», - говорят нам и крупные производители, и частники», - посетовала она.  

 «Я поддержу этот законопроект, потому что я вспоминаю свое детство, когда у нас на полях не было сорняков, в том числе борщевика. Мне кажется, многие вредные сорные растения были завезены с семенами», - высказался депутат Олег Савельев.

Депутаты ограничились рассмотрением вопроса на комитете, без вынесения своего отношения к нему.