Зона рискованного хозяйствования.

По мнению многих авторитетных специалистов в области сельского хозяйства, в частности, депутата Госдумы профессора Николая Кондратенко, Россия уже давно перешагнула порог продовольственной безопасности. Прилавки наших магазинов заполнены вредными  для здоровья человека продуктами иноземного производства, упакованными  в пестрые, как униформа «ночных бабочек», обертки. Причем исследования показывают, что содержащиеся во многих из  них  вещества целенаправленно действуют на мужчин репродуктивного и трудоспособного возраста.

Можно долго и малодоказательно (в силу недоступности всего объема информации)  рассуждать о причинах такого положения, однако принципиально это не решит вопрос. У нас есть своя, отечественная   производственная база, при правильном использовании которой  государство сможет заботиться  о здоровье нации. Наше многострадальное сельское хозяйство, отброшенное искаженными рыночными реформами на несколько десятилетий назад, вопреки всему  сохранило немалый, вполне дееспособный  потенциал. Предпринимаемые  правительством меры по его укреплению  до сих пор не приносили кардинальных сдвигов к лучшему. Возможно, потому, что не были выстроены в систему. Теперь, когда забота о селе признана приоритетным и стратегическим  направлением в деятельности государства, появилась вполне обоснованная надежда на активное  развитие аграрного сектора. Это тем более важно, что  агрокомплекс  выступает на рынке не только как поставщик продукции, но и в качестве потребителя ресурсов, произведенных в других отраслях экономики.

В нашей области, исторически развивавшейся как аграрный регион,    где  на сегодняшний день 33% населения проживает в сельской местности, реализация национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» позволит в значительной степени укрепить     материально-техническую базу сельхозпроизводства и решить целый комплекс социальных вопросов.

На эту тему мы беседуем с заместителем губернатора Псковской области Николаем Зверевым.

«Реформа на горбу крестьянина…»

– Николай Иванович, существует такая шутка: «Смотришь на деревню и удивляешься: сколько же богатых развелось в городе!». Как вы считаете, почему именно сельское хозяйство получило настолько  глубокую травму  от проведенных в России  рыночных преобразований, что до сих пор находится в состоянии реанимируемого? Ведь испокон веков у нас считалось, что самые крепкие и сметливые  люди живут как раз в деревне…

– Потому и живо село до сих пор, что  люди там закалены постоянным мощным прессингом со стороны государства. Крестьяне всегда честно и добросовестно трудились. Это одна из самых открытых и доверчивых категорий людей. Они верили государству, председателю колхоза, секретарю райкома, обкома партии, и перестройка для них стала очень серьезным экзаменом на прочность.  Еще Столыпин говорил, что все реформы делаются на костылях и горбу крестьянина. И очередная, уже современная  экономическая реформа  тоже   сделана на горбу и костылях крестьянина.

В условиях государственного планирования  сельское хозяйство  существовало как сырьевая отрасль. Было время, когда  70 процентов  всего сырья, производимого в стране, производилось именно  в поле и на ферме. Государству, чтобы  жить самому  и вести торговлю  с другими, нужно было продовольствие и иная продукция сельского хозяйства. Поэтому обрабатывался каждый клочок земли, каждый луг скашивался, каждая сотка пастбищных угодий использовалась по назначению. Земля работала очень эффективно. Была четкая ориентация на получение конечного продукта. Но поскольку в сельскохозяйственном производстве  очень высок фактор риска и подчас просто невозможно получить достаточную  степень прибыли, эта отрасль пользовалась дотациями  –   для того, чтобы поддержать уровень социального развития, уровень экономики на селе. Так жила вся страна и наша область тоже.  Но была и оборотная сторона этой медали. Система хозяйствования, которая основывалась на дотациях и зависимости от распределительной системы из центра,  привела к  тому, что работники некоторых  колхозов  и совхозов потеряли инициативность и ответственность за результаты своего труда. Но наряду с ними  были и те, кто добросовестно трудился для общей пользы, и  их было большинство! Я знаю, что у нас на Псковщине до сих пор помнят, какая крепкая база и  высокая степень культуры производства были в хозяйствах, которые возглавляли Васягин, Кузнецов, Гецентов, Степанов, другие руководители.

Возвращаясь же к вопросу о причинах сегодняшнего плачевного состояния сельского хозяйства в целом, скажу следующее. Настал момент, когда в экономике страны  произошли глобальные изменения: стали активно развиваться машиностроение,  энергетика, добыча газа и нефти, связь, железные дороги… И так получилось, что  именно для них рынок оказался более доступным, чем для сельского  хозяйства.

– У вас, Николай Иванович, большой опыт работы в сельском хозяйстве. Давайте попробуем посмотреть на проблему с точки зрения регионального руководителя. Что беспокоит именно вас в сегодняшней ситуации на селе?

– Результаты труда селянина очень сильно деформировал диспаритет цен. Сельскохозяйственное сырье оказалось на втором плане, начали торговать другим сырьем с учетом мировых и европейских цен. Разговоры о неравнозначности  стоимости бензина и мяса, молока, хлеба уже набили у всех оскомину. Сейчас даже выплачиваемые государством и субъектом федерации дотации на сельхозпродукцию не позволяют выровнять ситуацию. Я глубоко убежден, что только неправильная экономическая и ценовая политика разрушила сельское хозяйство. Ведь на него до сих пор смотрели  как на пасынка в плохой семье. А отрасль эта  очень трудная, потная. В ней просто так ничего не дается. Вырвался куда-то, и ты уже олигарх, герой нашего времени. Нет,  на земле надо много и трудно работать, чтобы добыть хлеб насущный. Лучами солнца животное не питается и большой урожай без ежедневной заботы  о нем не получить. И хорошо, что государство, Президент нашли возможность обратить самое пристальное внимание на нужды деревни.

–  Как по-вашему, почему в постперестроечный период одни хозяйства удержались на плаву и уже давно стали активными участниками нового рынка, а другие перебиваются с кваса на воду, как в старину говорили?

–   Вот, например,  в  Новосокольниках  было 16 колхозов, осталось 10. Весь вопрос в кадрах, в людях. Сейчас в тех хозяйствах, которые крепко стоят на ногах, вы найдете очень хороших  руководителей. Они объединяют вокруг себя актив. То есть создается такая мощная команда единомышленников, одаренных людей, которым нужно это хозяйство, они за него болеют. Если есть 5-10 человек актива, в том числе механизаторов, звеньевых, то это хозяйство живо и развивается. Наглядный  пример  – колхоз «Передовик» Псковского  района.  Несколько десятилетий колхозники избирают там  своим председателем  Серафима  Ивановича   Иванова.  Настоящий лидер, грамотный и деятельный руководитель,  он смог провести свой коллектив через  все рыночные перипетии и поддерживать при этом высокий  уровень производства. И подобных примеров немало.

У нас в области сейчас работает  более 300 сельхозорганизаций. Форма собственности у них разная, но суть остается одна  – коллективное хозяйствование. И задача перед нами стоит  такая:  чтобы заработная плата на селе была бы не меньше прожиточного минимума для работающего человека.

–  А что, по-вашему, более эффективно: частная форма труда на селе – фермерство или все-таки коллективное хозяйство?

–  Скажу честно, что я сторонник коллективного труда,  однако при этом  ни в коем случае не отрицаю большой роли  личных и  фермерских хозяйств. В нашем регионе объективные данные пока таковы:  за сутки колхозами и совхозами  Псковской области  продается около 380 тонн молока (из них 60 тонн  приходится на долю Новосокольнического  района), а крестьянско-фермерскими  хозяйствами  – 4,7 тонны, то есть около одного процента.  Вот вам разница, мотивация и активность. Но, безусловно, если по-настоящему поддержать частника, то его доля в общей копилке будет значительно выше. И этому должна способствовать реализация национального сельскохозяйственного проекта. Он дает нам такое направление:  10% помощи должно идти  на развитие общественного производства, а  в 10 раз больше – на малые формы: крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальное подворье. Поэтому  сейчас мы  настраиваем руководителей районных управлений сельского хозяйства, специалистов  всех уровней на то, чтобы параллельно с общественным производством развивалась бы и альтернативная сельская экономика.

«В преддверии будущего… »

–  Николай Иванович, с какими результатами сельское хозяйство нашей области входит в новый этап своего развития?

– Сегодня наш агропромышленный комплекс в целом стабилизировался. Правда, пока еще есть небольшая динамика на уменьшение производства продукции, но обвальный спад прекратился, наметились предпосылки к росту. Мы остановились в падении, и это радует. Так что объявленная реализация национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» оказалась для нас весьма кстати.

За прошлый год в сельском хозяйстве области произведено молока, мяса, овощей и фруктов  на 8,8 миллиарда рублей. Причем еще раз подчеркну, что в этой сумме заключен живой труд людей. Сельские труженики  не работают по схеме  «где-то купил бензин по 10 рублей, а тут продал его втридорога». В деревне  не действуют  никакие иные механизмы, кроме труда – тяжелого и системного. 

Потребительский рынок области по очень многим позициям закрывается на 100% продуктами, произведенными у нас. По некоторым – на 50%.

– Означает ли это, что Псковская область фактически может жить натуральным хозяйством?

– Да, нам можно ничего не ввозить, а перерабатывать собственное сырье  и питаться своими продуктами. Например, по молоку, яйцу, картофелю и овощам мы можем жить на натуральном хозяйстве.  Более того,  область уже сейчас  поставляет в другие  регионы, в том числе в Москву и Санкт-Петербург, до 0,7 тысячи тонн молока и молочных продуктов, до 2,4 тысячи тонн мяса и мясопродуктов, до 23,7 миллиона штук яиц, до 0,9 тысячи тонн овощей и до 0,7 тысячи тонн картофеля.

Хлеб мы, конечно, не производим – в силу неблагоприятных погодных условий, да и задачу себе такую не ставим. Нам надо просто торговать с другими областями, с питерским элеватором, с нашим мелькомбинатом. Это их функция.  Хотя и у нас  сегодня кое-где выращиваются хлебные сорта ржи и пшеницы. На мой взгляд, в качестве научного эксперимента и сохранения опыта это правильная и дерзновенная работа. Она требует большого труда, научных знаний, и в результате эксперимент получается удачный. Вырастить в наших широтах пшеницу  с  высокими хлебопекарными качествами – это примерно то же самое, что и виноград хорошего вкуса.

В области сейчас активно развивается производство молока. В прошлом году в сельхозпредприятиях надоили на одну фуражную корову по   2657 килограммов молока, приплюсовав к показателям 2004 года 238 килограммов.

– В доперестроечное время это был бы выдающийся результат, а сейчас – норма… Значит прогресс очевиден, хоть в обществе выработался стойкий стереотип, что сельское хозяйство не развивается, пробуксовывает?!

– Более того, скажу, что у нас есть хозяйства, в которых надаивают более пяти тысяч литров молока на корову. Таких результатов достигли животноводы  из «Вязья»

Дедовичского района, «Красного  знамени» Псковского,  «Искры» Гдовского  и  «Ленинского пути» Бежаницкого районов.

Есть у нас свои лидеры и в производстве мяса. Например, основными поставщиками свинины  являются совхоз «Шелонский» Порховского района и общество с ограниченной ответственностью «ПсковАгроИнвест» Псковского района. Эти хозяйства почти полностью – на 97 процентов – закрывают рынок по поставкам свинины.

«Агрофирма «Победа»  по-прежнему держит свою марку одного из лидеров по внедрению в производство современных технологий, ежегодному проведению  сортосмены и сортообновлению сельскохозяйственных культур. А в Палкинском районе в хозяйстве «Псковская рожь» в прошлом году получили по 25 центнеров зерновых и зернобобовых культур с гектара. В этом направлении очень хорошо работают и растениеводы из хозяйства «Веть» Себежского района. Высокие урожаи картофеля получают у нас в фермерском хозяйстве «Витязь» Печорского района. Со значительным приростом производственных показателей работает пищевая и перерабатывающая промышленность области. Так что успехи у нас есть и сегодня. Но и возможности  по совершенствованию сельхозпроизводства  еще очень велики.

–   Испокон веков Псковская земля славилась   не только в России, но и в Европе своим льном превосходного качества. Что же случилось сейчас, Николай Иванович? Почему эта культура перешла в разряд отягчающих сельскохозяйственное производство? Кажется, и земля осталась прежней, и люди работать не разучились…

–  Вы правы: и земля осталась прежней, и люди не разучились на ней работать, однако производство льна в нашей области, действительно, сокращается. И не оттого, что так хочется крестьянину.

Сегодня однозначно можно сказать, что в производстве продукции льноводства есть определенные трудности. И этому существует  ряд   объективных и субъективных  причин. Это целый комплекс вопросов, в числе которых и технические, и погодные факторы… Но одна из ключевых проблем заключается в том, что лен, к сожалению, перестал быть доходной культурой из-за отсутствия гарантированных

рынков сбыта.

Политика администрации области сегодня направлена на поддержку и развитие этой отрасли в пределах возможного. Например,  в нынешнем году областным бюджетом предусмотрено субсидирование производства льноволокна из расчета 2700 рублей за тонну, элитных льносемян – из расчета 10 тысяч рублей за тонну. Кроме того, льноводы получат субсидии  и из федерального бюджета   –  1740 рублей за тонну льноволокна.

Надеюсь, что время все расставит по своим местам, и льноводство как отрасль будет вновь приносить существенный доход в казну сельхозтоваропроизводителей.

– Николай Иванович, а как в целом  выстраивается  стратегия областного руководства в направлении  поддержки агропромышленного комплекса? 

– Наша позиция однозначна: мы будем поддерживать  добрые инициативы в любом направлении. Мы намерены оказывать организационное, методическое, научное, технологическое содействие   всем желающим конструктивно работать.   Если  начинание подпадает под дотирование в рамках аграрной программы,  то производитель получит и эту поддержку.  Если хозяйства переходят на новую форму оплаты труда и налогообложения, создают дополнительные рабочие места, то эти усилия обязательно будут замечены.  Но есть  у нас и такие сельхозпредприятия, которые  явно  увлеклись побочной деятельностью.  Например,  заготовкой и продажей леса, другими направлениями… В некоторых кооперативах  производство собственно сельхозпродукции составляет  лишь около 60 процентов. При таком балансе взаимоотношения власти и товаропроизводителей  будут откорректированы.

– Какие отрасли сельского хозяйства вы считаете  наиболее перспективными для Псковской области?

– Много лет  у нас не обращали внимания на тех, кто занимается производством мяса. Считалось, что это убыточное производство. И в результате разрывалась цепочка: поголовье  скота давало  приплод, телок  отбирали, а мелких  бычков  забивали на втором-третьем  месяце  их жизни. Действительно, первый период жизни молодняка требует больших затрат, однако в последующем экономический эффект от их содержания приносит значительный доход.  У нас есть несколько хозяйств, которые сохранили технологию выращивания молодых бычков. На их базе мы будем учить специалистов эффективному использованию поголовья крупного рогатого скота. Понижать его  нельзя, и мы будем это доказывать не методом администрирования, а путем экономических  расчетов на конкретных примерах. И я уверен, что скоро

заметно сократится поток ввоза в нашу область мясных продуктов извне.  Наши мясоперерабатывающие производства, в частности, Великолукский мясокомбинат, уже сейчас готовы  закупать  у селян продукцию на условиях предоплаты.  Причем не только у колхозов и совхозов, но и у  частных лиц. Внедряя это в практику,  мы избавим крестьянина от необходимости за  крохи продавать выращенное им мясо

перекупщикам.

Я уже говорил, что с молоком мы научились работать. Следует не сбавлять темпы, поддерживать развитие перерабатывающих производств, довести их до совершенства, чтобы переработчики могли вовремя расплачиваться с колхозами и по более ровным ценам, а не делить их на зимние и летние. При этом надо продолжать наращивать производство самого молока.

Будет поддержано и  существующее направление в птицеводстве. Для сохранения поголовья птицы сейчас многое делается. Все наши 4 птицефабрики  работают в режиме закрытых предприятий. Мы специализируемся на производстве яиц и бройлерных кур. И рынок в этом направлении не ограничен. На бройлерных фабриках идет модернизация. Правда, пока «узким местом»  являются забойные цеха, потому что нужны современные технологии. Над решением этих задач  сейчас работают руководители предприятий, специалисты.  Мы с ними встречаемся, определяем перспективы развития отрасли, поддерживаем в их начинаниях. У многих из них хватает денег для того, чтобы вкладывать их в развитие собственного производства.

     

«Национальный агропроект: порыв  или прорыв?»

–  Николай Иванович, что радикально нового внесет в жизнь крестьян нашей  области  провозглашенный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»?

–  Сейчас в правительстве продолжается  работа по планированию реализации приоритетного национального проекта в сельском хозяйстве, разрабатываются и уточняются его основные компоненты. Специально созданная комиссия «Госсельхоза» отбирает наиболее эффективные, с экономической точки зрения, мероприятия. По данным Министерства сельского хозяйства, рассматривается более 2000 проектов, а к реализации принято лишь около 15 процентов из них.

Что же касается непосредственно нашей области, то мы тоже активно действуем  в этом направлении, создаем базу для дальнейшей продуктивной работы.

По нашим  расчетам, реализация проекта пойдет через создание условий для  более свободного доступа сельхозпроизводителей разной формы собственности  к кредитным ресурсам  филиалов  «Россельхозбанка» и Сбербанка. Мы ведем разъяснительную, пропагандистскую работу среди  работников агропромышленного комплекса, целью которой является  вовлечение в этот проект как можно более широкого круга участников.

– Что дает вам уверенность в результативности объявленной реализации национального проекта в агропромышленном комплексе? Не окажется ли, в конечном счете, что это было лишь благим намерением поддержать сельских  товаро-

производителей?

–  Думаю, и даже уверен, что нет. И вот почему. Стратегической целью новой аграрной политики является продовольственная безопасность страны при одновременном решении социальных вопросов на селе. Государство сейчас кровно заинтересовано в том, чтобы у нас было выстроено, наконец, современное, технологичное и высокоразвитое сельскохозяйственное производство. Во многом этому будет способствовать создание национальной кредитной системы в сельском хозяйстве. И как следствие всего – у нас будет организована  новая  экономическая среда,  которая неизбежно изменит и психологию сельских товаропроизводителей.

Так что моя уверенность в успехе объявленной государством  программы основывается  на вполне конкретных предпосылках.

Беседовала Наталия Туробова, журнал «Новая прагматика», №2

Для отдела экономики ИА "ПЛН".

Справка:

Николай Иванович Зверев.

Родился в 1952 году в деревне Зуи Руднянского района Смоленской области. Имеет два высших образования. Окончил Великолукский сельскохозяйственный институт по специальности «Ученый агроном» и  Санкт-Петербургский институт государственного и муниципального управления Северо-Западного кадрового центра по специальности «Политолог». Работал бригадиром, инженером-мелиоратором, главным агрономом совхоза «Новосокольнический» Новосокольнического  района, председателем колхоза «Путь к коммунизму» Новосокольнического  района. В этом же районе занимал должности второго секретаря райкома КПСС, председателя исполкома райсовета народных депутатов. Был председателем Новосокольнического районного совета народных депутатов, заместителем главы, главой Новосокольнического района. В феврале 2006 года приступил к исполнению обязанностей заместителя губернатора Псковской области.