Кошмары псковского бизнеса

- Эти, наверное, крупные, а в прошлый раз были мелкие, - проводили взглядом очередную группу товарищей сотрудники Псковского городского культурного центра.

- Да это директор швейной фабрики, - прокомментировала вахтер вслед руководителю «Славянки» Елене Косенковой.

- Да это не директор, это генеральный, - поправили вахтера.

Товарищи отправились на второй этаж ГКЦ – на встречу с региональным бизнес-уполномоченным Петром Слепченко, которая прошла сегодня.

На предыдущей встрече со Слепченко здесь же, в малом зале Городского культурного центра, действительно были «мелкие» предприниматели, хозяева точек нестационарной торговли, то есть ларьков и павильонов. Сегодня в зале народу вполовину меньше, но зато практически сплошь «тяжеловесы», руководители крупных для Пскова предприятий.

На встречу пришли председатель областного комитета по экономическому развитию Дмитрий Равикович и его коллега муниципального уровня Татьяна Гуринович, городской прокурор Максим Юдин, заместитель председателя областного комитета по туризму, инвестициям и пространственному развитию Юлия Белобородова. Снова не пригласили руководителя областного комитета по культуре Александра Голышева – «недоработал немножко», признался Петр Слепченко.

- Дело новое, все началось в мае, но до сих пор нет четкой нормативной федеральной базы, - в очередной раз рассказал предысторию своего института бизнес-омбудсмен. – Число жалоб на количество проверок, беспредел власти сегодня не свидетельствует о том, что в России создан благоприятный бизнес-климат.

Максим Юдин рассказал, что число незаконных проверок удалось сократить благодаря сформированному плану проверок. План на 2013 год на сайте прокуратуры разместят в декабре. Из более чем 380 проверок плановых – 160. Каждая третья внеплановая проверка не состоялась из-за отказа прокуратуры. При этом сами предприниматели прокуратуру обходят стороной. За 9 месяцев всего 4 обращения. «Если предприниматель считает, что нарушены его права со стороны органов власти или контролирующих органов – прямой путь к нам!, - призвал Максим Юдин. – Я лично принимаю каждый вторник, 66-21-21 – наша «горячая линия». Хотелось бы, чтобы мы не оказались по разные стороны баррикад, а чтобы и мы, и власть, и предприниматели двигались в одной шеренге».

Количество проверок, подвисание инновационных проектов, закон об энергоаудите, который грозит предпринимателям с 1 января 2013 года – эти проблемы перечислил Петр Слепченко. Начавшиеся вслед за резюме выступления с мест дополнили перечень больных вопросов.

- К сожалению, создалась ситуация, что 15 месяцев не можем решить вопрос о перезонировании участка, на котором находится наш завод. Растут объемы производства, надо развиваться, - выступил руководитель Электротехнического завода Юрий Павлов. – Все согласования есть, дошли до публичных слушаний, все остановилось. Инвесторы – петербургские. Неужели Пскову не нужны инвестиции?

- Есть юридическая проблема, - признал заместитель главы администрации Пскова Александр Можаев. – Разработан проект правил землеустройства, но вместе с тем всех проблем решить не удастся. Генплан, принятый в 2010 году, не учитывал потребности города. Процедура внесения изменений в генплан очень трудоемкая, занимает больше года. Действительно, есть проблемы.

- У предпринимателей могут возникнуть справедливые вопросы – зачем утверждали генплан, - предварила вопросы Юлия Белобородова. - Проблемы всплыли позже. К 1 декабря должны быть сформулированы предложения о процедуре стыковки генплана и правил землепользования и застройки. Все процедуры – разработка, согласование, общественные слушания и так далее - займут не меньше 9 месяцев.

- Понимаете, этот вопрос волнует не менее 50 предпринимателей Пскова. Это катастрофа! - уже и не воззвал к ускорению процесса, а просто констатировал Юрий Павлов.

- То есть на ближайший год на территорию горда Пскова – некий мораторий, - резюмировал Петр Слепченко. Александр Можаев ответил, что процент спорной территории не так велик. Но он есть.

- Есть проблемы, которые можно решить за пять минут! – возмутилась руководитель кафе «Калейдоскоп» Светлана Андреева. - Почему процедура – 9 месяцев? Если сегодня на уровне федерации принимается решение о необходимости создания уполномоченных, значит, все серьезно! А вопросы, на самом деле, не стоят выеденного яйца! Что за процедуры, кто их придумал? Изменяйте регламенты и принимайте решения за три минуты! Мы здесь своими проблемами друг друга в угол загоняем. Мы добьемся того, что предприниматели все бросят – и что тогда? Петр Михайлович, мы вас просим, чтобы такие мелочные проблемы решались быстро. Данная проблема – это не проблема, это нежелание!

Зал зааплодировал, но Петр Слепченко остудил пафос:

- Тот генплан, который разработан, не всегда отвечает реалиям. Почему так случилось? Ну – так случилось. История 2010 года. Соответственно, пришлось вносить много частных изменений и корректировок. Сейчас у всех есть понимание, что назрела ситуация, когда в генплан нужно вносить изменения. И еще и правила землепользования, которые бы были скоординированы с генпланом.

Кстати, история не такая и давняя, все лишь двухлетней давности. Предпринимателям наверняка интересны имена тех, кто, по словам Слепченко, «поспешил» с генпланом и вызвал не меньше чем системный сбой.

- Дайте сведения по участкам, которые находятся в стадии длительного оформления, - вывел тему в практическое русло Петр Слепченко. - В мою приемную. Дайте сведения, мы составим перечень и возьмем реестр на дополнительный контроль, чтобы годами не затягивалось решение. В ближайшие 15 дней жду.

- 15 месяцев вопрос не решается, человек пытается дополнительные инвестиции в город привести. Я готов подключиться, Юрий Иванович. Просьба – подготовьте заявление, - попросил Максим Юдин.

Юрий Сорокин, директор завода «Псков-Полимер» и депутат областного Собрания, рекомендовал обратить внимание на «паразитирующих на бизнесе» федеральных контролеров. По земле тоже проблемы – купил землю у соседей, «на свой страх и риск веду строительство», хотя земля еще в стадии оформления. А еще Юрий Сорокин рассказал историю одного предпринимателя, который обращался к нему как к депутату со своей бедой.

- В эпоху конца хороневского правления он пришел в администрацию с просьбой о выделении земли в конце улицы Маргелова. Он построил там магазин, обустроил территорию, остановку крытую, теперь власть сменилась – говорят, то было при прежней власти. И он в подвешенном состоянии. И таких предпринимателей с такими проблемами в городе – воз и маленькая тележка!

Хозяйка кафе, которое когда-то стояло в месте слияния Псковы и Великой, рассказала историю антиразвития своего бизнеса.

-  18 лет занимаемся общепитом. Наше кафе на месте слияния Псковы и Великой снесли по постановлению суда 4 года назад. Там, сказали, не должно было быть никаких зданий. Теперь там все застроено, почему-то стоит другое кафе. Не будем поднимать эту тему, мы ее пережили. 12 лет у нас другое кафе, под мостом на Ольгинской набережной. Мы выполняли все требования. Сейчас кафе, которое не стоит на фундаменте, по требованиям, готовят к демонтажу. Комитету по культуре не понравилось. Но что – не понимаем. С нами никто не идет на контакт. Мы не понимаем, что за законы, как развиваться.

- Кафе было включено в схему сезонной торговли? – продемонстрировал осведомленность Петр Слепченко. - Сезон закончился, по идее в зимний период вы торговать не должны. Комитет по культуре высказал мнение, что в этом месте недопустимо любое кафе. Из-з того, что срок сезона истек и есть распоряжение комитета по культуре, вас принуждают закрыться.

 - Но почему надо обязательно снести, чтобы потом заново построить? Все документы отправлены четыре месяца назад, но нам сказали – «Без Голышева ничего решаться не будет».

Кстати, в 2010 году культура была не против объекта, а теперь говорит об охранной зоне.

- Речь о том, чтобы включить вас в схему объектов нестационарной торговли. Просьба – решать ситуацию последовательно, - посоветовал Петр Слепченко. - Направьте заявку в городскую администрацию, все инстанции выскажут мнение, я взьму ситуацию под контроль. Будут перегибы – будем реагировать.

- А почему один объект снесли, а на этом месте поставили другой? – спросил по поводу кафе в элитном месте на берегу двух рек предприниматель Виктор Миронов.

 - Мы права защищаем или хочется справедливости? – поинтересовался Петр Слепченко.

- Это частая ситуация. Мне отказали, а через год на этом месте начали строить здание, - ответил Миронов.

«А у меня через месяц», - поддержали в зале.

Вывод с этой встречи, как и со всех предыдущих встреч Слепченко с бизнесменами – работы непочатый край. Похоже, штат из «двух с половиной человек», словами бизнес-омбудсмена, придется расширять. Пока же бизнесу Пскова покой только снится. А наяву – кошмары.  

КОНКРЕТНО

Первый прием бизнес-уполномоченного пройдет 13 ноября. Адрес приемной граждан администрации Псковской области – Псков, ул. Гоголя, 9. Время приема – с 11.00. Тел. для записи: (8112)72-42-02.

Офис уполномоченного находится на ул. Советской, 20 (Главпочтампт), 3 этаж, каб. 20. Т. (8112)72-42-02, факс 72-42-03. Адрес сайта pskovbusiness.ru.