Будет ли население платить за электроэнергию больше?

С 1 сентября 2006 года вступили в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 31.09.2006 г.: №529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» и №530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», которые утверждают новые Правила взаимодействия энергосбытовых компаний и потребителей электрической энергии.

Что означают нововведения для потребителей Псковской области? Будет ли население региона платить за электроэнергию по новым ценам? Коснутся ли изменения малый и средний бизнес?

Ответам на эти и другие актуальные вопросы была посвящена пресс-конференция с участием Генерального директора ОАО «Псковэнерго» Александра Алексеевича Тимофеева, Генерального директора ОАО «Псковэнергосбыт» Ольги Вениаминовны Смирновой, Генерального директора ОАО «Псковэнергоагент» Татьяны Алексеевны Чуриковой, проходившая сегодня в пресс-центре ОАО «Псковэнерго».

Новые правила – новый этап реформирования российской энергетики

Новые нормативные документы, одобренные Президентом, продолжают реформирование отечественной энергосистемы и направлены на создание полноценной конкурентной среды между субъектами электроэнергетики на рынке электроэнергии и мощности, повышение эффективности производства электроэнергии, привлечение инвестиций для развития отрасли, и как следствие, повышение надежности энергоснабжения.

В новой модели оптового рынка (НОРЭМ) участники больше не разделяются на участников регулируемого сектора и участников сектора свободной торговли. Регулируемый сектор преобразуется в систему регулируемых договоров, заключаемых между участниками оптового рынка. По регулируемым договорам (РД) продается электрическая энергия и мощность. Объемы электроэнергии, не проданные по РД, продаются/покупаются по свободным ценам на рынке на сутки вперед (РСВ) (по ценам, сложившимся в результате конкурентного отбора ценовых заявок и по свободным договорам, где цены определяются сторонами договора). При этом в отличие от сегодняшней модели, если объемы из заявки покупателя не прошли конкурентный отбор на рынке на сутки вперед, покупатель вынужден будет купить соответствующие объемы потребления на балансирующем рынке.

Начиная с 2007 года, объемы электрической энергии (мощности), торгуемые на оптовом рынке по регулируемым ценам, будут планомерно уменьшаться и определяться долей от объемов прогнозного баланса 2007 года. Темпы такого снижения будут устанавливаться ежегодно Правительством Российской Федерации при утверждении прогнозов социально-экономического развития. На 2007 год процент снижения объемов, торгуемых по регулируемым договорам, составляет 5 процентов. Постепенное уменьшение регулируемой части рынка позволит участникам рынка с минимальными рисками адаптироваться к новым условиям, получить ценовые ориентиры и выработать стратегии участия в конкурентном рынке.

Основной особенностью новой системы ценообразования на розничных рынках является синхронизация с процессом либерализации цен на оптовом рынке.

На розничном рынке по новым правилам часть объемов электроэнергии будет поставляться по регулируемой цене, а часть - по цене, отражающей стоимость электрической энергии на конкретном оптовом рынке в рамках предельного уровня нерегулируемых цен.

Конкурентная цена на оптовом рынке, возможно, будет отличаться в зависимости от различных факторов, влияющих на цену предложения (в частности, сезона и времени суток). Так, в часы минимальной нагрузки (ночью) значение цены может быть ниже среднего. В часы максимального потребления не исключается, что цена будет выше средней. Соответственно, что в выходные дни цена также может быть ниже, чем в рабочие, а летом ниже, чем зимой. Зная о таком колебании цен, появляются варианты для более гибкого построения системы планирования потребления электроэнергии и оптимизировать эти расходы.

Кто такой «ГП»?

На розничных рынках электроэнергии появляется новое понятие - гарантирующий поставщик. Такой статус носит энергосбытовая компания, которая обязана заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем, расположенным в ее зоне деятельности. Зоны деятельности гарантирующих поставщиков в каждом регионе устанавливаются региональным органом власти исходя из сложившихся территориальных зон обслуживания. На территории Псковской области статус гарантирующего поставщика получило ОАО «Псковэнергосбыт».

Сбытовая компания приобретает электроэнергию на оптовом рынке, исходя из прогнозов потребления, и отпускает ее розничным потребителям, в зависимости от заявленных ими объемов.

Все изменения в отношениях между энергетиками и поставщиками определяются и контролируются государством (Правительством РФ, Федеральной службой по тарифам, комитетом по тарифам). Принятие Правил функционирования розничного рынка требует изменения действующих договоров, заключенных потребителями с гарантирующим поставщиком.

Для всех групп потребителей тарифы по-прежнему устанавливает государство в лице региональных энергетических комиссий за исключением части электроэнергии, которая приобретается на оптовом рынке по нерегулируемой цене.

В новой модели рынка предусмотрено введение механизмов антимонопольного регулирования, а также механизмов стимулирования поставщиков электроэнерги. Нужно соблюдать режим работы оборудования, необходимый для надежного и бесперебойного энергоснабжения. Правила предусматривают многоступенчатую защиту потребителей от перерывов в энергоснабжении. Исключается ситуация, когда потребитель оплатил и не получил электроэнергию.

В новых условиях совместной задачей энергетиков и всех потребителей электроэнергии становится необходимость скоординировать свои действия, понимая ответственность стоящих задач, ибо новая модель рынка направлена на максимальную эффективность работы энергокомплекса страны и его дальнейшее развитие в условиях конкуренции.

От новых правил население не пострадает

Как было сказано на пресс-конференции, в Псковской области наблюдается рост потребления электроэнергии населением. При этом показатели потребления увеличиваются в среднем на 5 процентов в год. Если учесть, что 27% полезного отпуска в регионе составляет население, то данный факт, на наш взгляд, должен  благотворно сказаться на финансовых показателях ОАО «Псковэнергосбыт».

Отметим, что, несмотря на рост спроса, энергетическая компания не может заработать на росте тарифов. Тарифы устанавливаются государством. Отметим также еще одно немаловажное обстоятельство. Для населения на переходный период гарантируется поставка всего фактически потребленного объема по регулируемым ценам.

Интересно, что по результатам первых дней работы новых правил среднесуточная цена в свободном секторе не сильно отличалась от тех цен, по которым производилась покупка по регулируемым договорам. Поскольку новые правила потребуют заключения новых договоров, для псковичей организована работа специальной «горячей линии». Вы можете задать вопросы о новом розничном рынке электроэнергии  и получить нужную информацию по телефону: 8 (8112) 197- 662 с 13.00 до 17.00