Проекты: Версия для слабовидящих Чистый город HiTech Дача Реклама на ЦДИ
 04.03.2021

Инфраструктура / ЖКХ  | весь раздел

Будет ли чистой «Чистая вода»?

27.06.2014 09:34 ЦДИ, Псков

Проект «Чистая вода», реализуемый в Пскове, стал одним из самых печальных долгоиграющих хитов местного информационного пространства. Говорить о нем много и настойчиво начали еще в конце 90-х годов прошлого века, и до сих пор претенциозный план по обеспечению псковичей чистой водой у всех на устах.

Большинство жителей города, воодушевившихся поначалу, сегодня в проект просто не верят (об этом, в частности, свидетельствует недавний опрос, проведенный Псковской Лентой Новостей). Несмотря на то, что проект превратился-таки во что-то более-менее осязаемое, фактических результатов псковичи все еще не видят. Вода из наших кранов по-прежнему не пригодна для питья, не все рискуют употреблять ее и после кипячения или фильтрации, а некоторые даже не представляют, как можно почистить с такой водой зубы.   

Можем ли мы рассчитывать, что проект «Чистая вода» будет завершен, смеем ли надеяться, что завершен он будет в ближайшем будущем? Сможем ли мы когда-нибудь назвать воду из-под крана питьевой? Ответить на эти вопросы попытались участники заседания «Чистая вода – псковичам» рабочей группы «Качество жизни», организованного псковским региональным отделением общероссийского общественного движения  «Народный фронт «За Россию» (ОНФ).

История вопроса

Первые разведочные работы по подземной воде были проведены еще в конце 70-х гг. Уже в советские годы инженеры понимали, что реконструкция существующих поверхностных заборов обойдется гораздо дороже строительства нового подземного.

О необходимости реализации такого проекта говорил и первый псковский мэр Александр Прокофьев, а сменивший его Михаил Хоронен даже подписал договор со швейцарской компанией по строительству в Пскове подземного водозабора. Однако ничего не получилось. Областная администрация отказалась тогда предоставлять гарантии под сделку, а гарантий муниципалитета, видимо, оказалось недостаточно для швейцарцев. Во всяком случае, последние переключились на Ростовскую область, где вполне успешно работают сейчас над схожим проектом.

В Пскове к «Чистой воде» вернулись в 2009 году. Тогда был презентован проект модернизации системы водоснабжения совместно с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). Проект был разработан совместно с консалтинговыми фирмами «Бейкер Тилли Росаудит» и финской FCG, которые определили объемы финансовых средств, необходимых для повышения качества услуг подведения воды, и основные направления инвестирования.  

Проект предполагал строительство подземного водозабора мощностью 42 тыс. куб. м в сутки, реконструкцию сетей водоснабжения, ремонт сети канализаций и модернизацию очистных сооружений.

На строительство водозабора «Горводоканалу» был выделен кредит на сумму 13 млн евро сроком на 10 лет. Вместе с кредитом предприятию был предоставлен инвестиционный грант от Фонда экологического партнерства «Северное измерение» в размере 6,5 млн евро на реконструкцию системы водоотведения и сточных вод.  

По условиям соглашения с банком ЕБРР, в проекте должна обязательно принимать участие организация, которая будет отслеживать исполнение контрактов и оказывать консультационные услуги. Такую организацию-консультанта выбрали с помощью тендера – ею стала финская компания Ramboll. На оплату ее услуг банк ЕБРР выделил Горводоканалу ссуду в размере 832,1 тыс. евро.

Отметим, что соглашением предусмотрено и местное софинансирование проекта. За три года город вложил в проект 316 млн руб.

От проектов к контрактам и... нарушениям сроков

В 2011 году были заключены конкретные контракты с подрядчиками. Планировалось, что проект будет сдан к октябрю 2014 года. Увы, лишь только его часть, касающаяся реконструкции канализационных сетей, была завершена в марте текущего года (ею занимался латвийский консорциум «Водострой», сумма контракта – 121 млн руб.). По остальным контрактам наблюдается срыв обозначенных сроков.

Еще один контракт – капитальный ремонт очистных сооружений - заключен с литовской фирмой Arginta на сумму 2,6 млн евро. Городские власти заверяют, что по этому контракту все работы, хоть и с задержкой, но будут выполнены до конца 2014 года.

Наиболее проблемной оказалась самая сложная часть проекта «Чистая вода»  - подземный водозабор. Как рассказал заместитель главы Пскова Александр Копылов, его строительством занимался сначала московский консорциум, включающий в себя ООО «Энергокаскад» и ООО «Ионнообменные технологии». Сумма контракта составила 520 млн руб. Несмотря на прекрасно подготовленный проект, в практической реализации подрядчики с лучшей стороны себя не показали, а чуть позже оказалось, что у одной из организаций и с финансовой точки зрения не все благополучно, фактически она находится в стадии банкротства.

Пришлось привлекать для завершения работ еще одну организацию. На этот раз подрядчиком стала псковская фирма «ГарантСтройСервис». Стоимость работ по проекту подорожала на 120 млн руб. Именно столько составила сумма промежуточного контракта.

«На сегодняшний день работы по строительству подземного водозабора практически закончены, - сообщил Александр Копылов. – Готовы пять скважин из семи, проложены водоводы от подземного забора до строящихся очистных сооружений, построен резервуар для чистой воды объемом 10 тыс. куб. м, смонтированы трансформатор и высоковольтные кабельные линии».

Практически закончены - не значит завершены. Неслучайно сейчас объявлен тендер на завершение строительства. Замглавы города уточнил, что уже идет обработка предложений. Разумеется, новые контракты обернутся новым удорожанием проекта.

«Наша задача сейчас - не потерять летний период, - заявил глава администрации Пскова Игорь Калашников. Многие работы уже выполнены. Построены все необходимые дороги, смонтированы подстанции, возведен административно-бытовой комплекс. Семь из девяти скважин уже пробурены, они находятся в рабочем порядке, мы ими уже можем пользоваться».

Он подчеркнул, что процесс введения в эксплуатацию скважин задерживать нельзя. Их нужно обслуживать, «раскачивать», иначе через три месяца они попросту засорятся.

«Мы не будем искать виноватых»

Модератор заседания, рабочей группы член Псковского регионального отделения «Народный фронт «За Россию!» Петр Слепченко сразу предупредил, что цель встречи не устроить публичное выяснение отношений или обличение виноватых. «У нас задача другая, - подчеркнул он, - прояснить ситуацию, в которой мы находимся, обозначить проблемы и обсудить, какие есть пути их решения».  

Чиновники и областной, и городской структур власти заверяют, что держат столь значимый для Пскова проект под бдительным контролем, к которому подключилась и городская Дума. Ежеквартально депутаты заслуживают отчеты о проделанной работе и состоянии дел, кроме того, директор Горводоканала выступает с ежемесячным отчетом на заседаниях городского комитета по ЖКХ.

Так что же? Все равно не уследили?

Неподъемное бремя

Глава администрации города Игорь Калашников обратил внимание собравшихся на то, что проект стал тяжелым бременем для Горводоканала.  Настолько тяжелым, что не исключено, что предприятие вскоре придется спасать от банкротства.

«Водоканал платит по 30-35 млн руб. ежемесячно. И это только проценты по кредиту. Они, конечно, подкашивают деятельность организации, а нам не хотелось бы, чтобы проект «Чистая вода» блокировал всю ее деятельность», - сообщил он.

По его словам, заемных средств на реализацию проекта катастрофически не хватает. Но как же так получилось? Ведь расчетами занималась серьезная организация, специализирующаяся на консалтинге?

«Вариант проекта, который у нас есть, был просчитан и реализован технически, прямо скажем, ошибочно. Ошибки допустили и консультанты, и «Горводоканал». Винить больше некого», - ответил глава городской администрации.

Он подчеркнул, что вопрос с финансированием проекта стоит очень остро, но власти пытаются найти пути его решения. Один из рассматриваемых властями вариантов - взять дополнительный кредит в банке ЕБРР. По условиям соглашения, кредитоваться в другом банке в любом случае не получится. Дело за малым – убедить банк этот кредит дать. Игорь Калашников надеется на содействие в этом вопросе губернатора.

Достается от проекта и бюджету города, ведь на нем лежат обязанности софинансирования проекта. Более того, городские власти жаловались в свое время, что «Чистая вода» наносит удар по бюджету еще и тем, что «портит» дороги. После работ по перекладке труб на некоторых улицах городу пришлось выделять деньги на восстановление дорожного покрытия.

Однако самое трудное еще впереди. Если по отчетам 2013-2014 годов у Горводоканала еще все более-менее, то 2015 год вызывает у чиновников серьезные опасения. Когда придет время выплачивать не проценты по кредиту, а гасить его тело, предприятие может прийти к банкротству.

Только не за счет тарифов!

Если денег не хватает, может быть стоит поднять тарифы на воду? Пусть и население поучаствует  в проекте! Однако собравшиеся, задавшись столь соблазнительным вопросом, тут же наотрез отказались от варианта, который явно не был бы популярным у населения.

«На мой взгляд, главная проблема состоит в том, что в контрактах были определены конкретные суммы и сроки возврата кредитов именно за счет повышения стоимости тарифов на воду. Эту часть мы, конечно, не исполнили. Пока Банк ЕБРР решил этот вопрос отложить», - заметил заместитель главы Пскова Анатолий Копылов.

«Нельзя даже думать и говорить о том, чтобы решать финансовые вопросы за счет повышения тарифов! По нашим расчетам, их придется как минимум на 30% повышать», - возмутился Игорь Калашников.

К дискуссии подключился председатель государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике Виталий Суриков. «Давайте начнем с того, что мы ограничены законом. У нас есть предел роста тарифов, установленный Федеральной службой по тарифам. Кроме того, наши граждане защищены жилищным кодексом. Поэтому разговор может идти только о софинансировании из бюджета или поиске иных источников», - посоветовал он.

«Жители платят только за то, что предусматривает тариф. Они не будут платить за то, чего еще не получили. Поднять тарифы можно будет только тогда, когда люди увидят чистую воду из-под крана», - добавил председатель государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Дмитрий Быстров.

Заместитель губернатора Александр Кузнецов в свою очередь заметил, что в начале реализации проекта «Чистая вода» он настаивал на создании инвест-программы. «В тот момент мы могли увеличить тарифы и с помощью инвест-программы обосновать и спрогнозировать их рост. В этом случае мы, возможно, и не столкнулись бы с теми проблемами, которые имеем сейчас. Сегодня этого уже сделать нельзя. Отсутствие программы уменьшает прозрачность происходящего и не позволяет привлечь те источники финансирования, которые необходимы. Понятно, что мы проект закончим, хотя, может быть, и не стоило бы, но какой ценой!», - заявил он.  

Виталий Суриков предложил использовать как возможный источник финансирования плату за техприсоединение к сетям Горводоканала. «У электросетей – это отработанная схема. У теплосетей – тоже. Как это решается в Пскове с сетями водоканала не совсем понятно. В то время как в Санкт-Петербурге на этом построена инвест-программа по развитию и модернизации водоканала», - заметил он.  

Будет ли вода чистой?

Деньги деньгами, но за что, собственно, город платит? Ведь согласно проекту мощность подземного водозабора составит около 40-45 тыс. куб. м воды в сутки. В то время как город потребляет 65-70 тыс. куб. м. Получается, что чистой воды на всех не хватит? Следовательно, придется смешивать воду из подземного и поверхностного водозаборов, ведь технически разделить поступающую в системы водоканала воду невозможно.

Конечно, можно рассчитывать, что целиком потребность псковичей в качественной воде будет закрыта второй очередью проекта. Она даже, вроде бы, обсуждается, но пока не существует даже в проекте.

Первый заместитель директора «Горводоканала» Михаил Зюков попытался убедить собравшихся, что действующий пятый блок поверхностного забора и так обеспечивает город достаточно качественной водой, поэтому в смешивании нет ничего плохого. «Нас контролирует Роспотребнадзор, у нас есть свои лаборатории, которые контролируют качество воды», - подчеркнул он.

Почему же псковичи жалуются?! – задались резонным вопросом участники встречи.

Во всем виноваты внутридомовые сети, считает руководство «Горводоканала». «Мы подаем качественную воду, а из-за плохого качества труб в домах она портится. У нас трубы не менялись по 40-50 лет», - убежден Михаил Зюков.

Он заметил, что важность проекта не только и столько в чистой воде. Сегодня нужды города обеспечиваются одним поверхностным водозабором, а Пскову жизненно необходим дополнительный - запасной источник воды.

Собравшиеся решили, что главным индикатором чистоты воды по завершению проекта станет тот момент, когда руководитель предприятия сам выпьет воды из-под крана и не обратится к врачу.

Вода в песок

Неужели нельзя обеспечить чистой водой весь город без странных коктейлей из воды чистой и из… поверхностного забора? Ведь сам Михаил Зюков, нахваливавший качество псковской воды, таки оговорился и отметил, что река находится в свободном доступе, и кто и что в ней делает не всегда можно проконтролировать. Сезонность опять же сказывается на показателях воды…

Однако проектная мощность заявлена, и выше головы, как говорится, не прыгнешь. Тем не менее, Игорь Калашников считает, что и этого вполне псковичам хватит, если они научатся экономить, а Горводоканал залатает все дыры.

По словам Михаила Зюкова, сегодня с помощью действующего пятого блока поверхностного вода забора в город поставляется около 60-70 тыс. куб. м воды в сутки. При этом в Горводоканале допускают, что неучтенные утечки могут составлять до 45% поставляемой воды.

Конечно, их профилактикой регулярно занимаются, трубы заменяют и ремонтируют. Однако заменить все устаревшие трубы (а некоторым из них уже по полвека) за короткое время просто невозможно: и физически, и экономически.

Утечки появляются и в случае подачи воды в удаленные от Гороводоканала районы города. Чтобы доставить туда воду, приходится существенно поднимать давление в трубах, что приводит к нарушению их герметичности.

К неучтенным расходам можно отнести и подачу воды в квартиры псковичей, у которых не установлены счетчики. На сегодня средствами учета воды оборудованы 70% псковских жилищ. В то время как промышленность оснащена приборами учета на 100%. Власти, конечно, строят наполеоновские планы о таких же показателях среди физических лиц, но их реализация вызывает здоровый скепсис.

«Никакой проблемы нехватки воды – нет! Если мы сократим потери воды, то, естественно сократится и объем ее потребления. Если потерь не будет, воды нам будет хватать даже после выполнения первой очереди проекта «Чистая вода». Да и псковичам нужно научиться тратить воду экономнее. Посмотрите, как делают в Германии. Набрали раковину воды, помыли в ней посуду, потом сполоснули. А у нас откроют кран и пошли разговаривать на час по телефону!», - настаивал Игорь Калашников.

Он отметил, что после замены трубы, ведущей на Завеличье, потери существенно сократятся. По его словам, огромную утечку уже удалось устранить заменой трубы на ул. Юбилейной.

Его мнение горячо поддержал Анатолий Копылов. «Некоторые так долго льют воду у себя в ваннах, что у них кондесат с труб можно ведрами снимать!», - возмутился зам главы города.

Михаил Зюков в свою очередь заметил, что потребность в воде в городе вряд ли будет уменьшаться, ведь в Пскове возводится новое жилье, многие псковичи улучшают свои жилищные условия. «Вчера у него был частный дом с удобствами во дворе и одним краном с холодной водой, а сегодня у него современная квартира с канализацией и холодной и горячей водой в ванной и на кухне. Соответственно, возрастают и объемы потребляемой им воды», - объяснил он.

На сегодня проект завершен приблизительно наполовину. Не густо, прямо скажем. На этом фоне и в свете острой нехватки финансирования обещания чиновников закончить проект к концу года, максимум к середине следующего, воспринимаются несколько настороженно. С другой стороны, с учетом уже потраченных средств и сил, вряд ли власти откажутся довести столь значимый проект до конца.

Александр Серединин



Распечатать:     Комментарии: 4
27.06.2014 11:22
Молодец Александр, докопался до истины. Предыдущее журналистское расследование не отражало реальности)))
0
2
carpinteyroxzx
01.07.2014 01:16
hat is the history of eyeglasses? When did glasses start being used for vision correction? No one knows the name of the inventor of magnification, but between 1000 and 1250 AD, reading stones appeared — spherical magnifying glasses you could lay over your manuscript to enlarge letters as you read.
By Eyeglasses Guy оЄџWednesday, May 28, 2014 оЄ—0 оЄ©News & Articles оЄ”Benjamin Franklin, eyeglasses, lorgnettes, magnifying glasses, pince-nez оЄ‘Permalink о Ђ0
According to Antique Spectacles, though Greek and Arabic scholars had described the idea of convex (or converging) lenses, it was a thirteenth-century English Friar, Roger Bacon (one of the founders of modern science), who confirmed the idea with experiments. Bacon experimented with lenses and mirrors and recorded his observations about reflection and refraction.
fake oakley sunglasses
What is the history of eyeglasses? When did glasses start being used for vision correction? No one knows the name of the inventor of magnification, but between 1000 and 1250 AD, reading stones appeared — spherical oakley sunglasses discount you could lay over your manuscript to enlarge letters as you read.

0
2
Строитель
22.09.2014 10:50
В данном случае (впрочем ,как и во многих других) всё дело в ПОЛНОЙ безответственности и некомпетентности нашего контролирующего ЧИНОВЬЕЧЕГО аппарата !!!
0
2

Добавить комментарий   Правила

Ваше имя:
Сообщение:

Что больше всего подорожало в псковских магазинах?







смотреть результаты




Искать:
Где искать: Сортировать:






 

Читают




Обсуждают













Что больше всего подорожало в псковских магазинах?







смотреть результаты


Loading...