Никаких елок и максимум 5 кило в заводской упаковке: что надо помнить псковичам о ввозе покупок из Прибалтики

«Дочери мои любимые, дочери мои послушные, что привезти вам из стран заморских?» - «Привези ты нам, батюшка, рыбки красной, шпротов бусурманских, сыр Моцарелла и колбаску копченую, да побольше!» - «Не получится, дочери мои, побольше! Законом не положено! Пять кило - не более»...

Смех смехом, но батюшка из старой сказки на новый лад абсолютно прав, в чем регулярно убеждаются на границе с Псковской областью путешественники, едущие из Эстонии и Латвии. Какие товары и продукты псковичи могут безбоязненно закупать к праздничным столам в шоп-турах в Тарту и Ригу? В преддверии новогодних праздников Центр Деловой Информации узнал все в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям, а проще - в Россельхознадзоре (именно это ведомство контролирует ввоз и вывоз «рыбки красной, шпротов бусурманских, сыра Моцареллы и колбаски копченой»).

***

В соответствии с Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317, разрешается ввоз на территорию Евразийского экономического союза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

В этом многосоставном предложении стоит обратить внимание на три момента. Первый - вы имеете право ввезти до 5 килограммов продуктов. Второй - все они должны быть в заводской упаковке (если вам отрезали в магазине кусок хамона и завернули в вакуумную упаковку - это не годится, на границе могут все отобрать и уничтожить).

Третий момент, но от этого не менее важный, заключается в загадочном словосочетаним «эпизоотическое благополучие». Этот термин обозначает «оптимальные условия жизни животных, предотвращающие заболеваемость и вредное влияние факторов окружающей среды на их здоровье и продуктивность, обеспечивающие профилактику болезней, в том числе общих для животных и людей». Проще говоря: продукты, которые купили за рубежом, не должны нести потенциальную опасность для ваших соплеменников.

Например: 4 июня 2015 года в России был введен запрет на поставки рыбной продукции из Латвии и Эстонии. Основанием для ограничений стали обнаруженные Россельхознадзором системные нарушения, в частности недопустимый уровень содержания бензопирена. Тогда жители Северо-Запада, не унывая, хлынули за красной рыбой и шпротами в Финляндию. Кстати, буквально несколько недель назад Россельхознадзор частично снял запрет на поставку шпрот из Латвии и Эстонии. Пока разрешены поставки с двух предприятий - эстонского DGM Shipping AS и латвийского SIA Karavela, у остальных производителей также есть все шансы - при условии предоставления соответствующих документов. Так что если вы найдете в тартусском Lоunakeskus шпроты DGM Shipping AS - смело кладите их в корзину. Но не больше 5 килограммов на человека!

Как вы понимаете, ситуация с «эпизоотическим неблагополучием» непостоянна: сегодня проблемы вызывает один продукт, завтра другой. Где найти соответствующий нынешнему положению дел список? Заходим на страницу Россельхознадзора http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport, выбираем страну, которая нас интересует, и выбираем раздел «ограничения на ввоз» (он может быть в подразделе «Импорт»). Заходим на страницу Латвии и обнаруживаем, что с 5 декабря «могут быть возобновлены поставки живых свиней, продуктов убоя свиней, мяса свинины и продукции, содержащей мясо свинины со всей территории Европейского союза» (дальше, правда, идет целый ряд административных территорий - исключений). Запрет был введен в связи с опасностью АЧС. 

В принципе, если вы хотите ввезти продукты из списка «опасных» в ручной клади, вы можете попробовать получить на них ветеринарные сопроводительные документы и разрешение на ввоз в стране, где вы их купили. Где именно искать такие сертификаты, придется выяснять для каждой страны отдельно. На сайте Россельхознадзора можно посмотреть образцы таких сертификатов. Кстати, общий вес всех продуктов, которые человек ввозит для себя, не может превышать 50 килограммов.

***

Что касается растений, которые тоже достаточно часто фигурируют в новостях о незадачливых путешественниках, лишившихся саженцев или семян на границе, то в соответствии с п. 10 Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, запрещается ввоз на территорию РФ в ручной клади и багаже лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации, семенного и посадочного материала, включая живые растения с почвой, картофель семенной и продовольственный без предоставления фитосанитарного сертификата. В том числе запрещен ввоз новогодних живых елей в горшке.

Согласно п. 9 Требований, без сопровождения фитосанитарным сертификатом допускается ввоз в ручной клади и багаже фруктов, овощей, лесных и садовых ягод, грибов, очищенных от почвы, общим количеством не более 5 кг на одно физическое лицо, и живых цветов не более трех букетов

Опять же пример из жизни. Два месяца назад на границе в автомобильных пунктах пропуска в Псковской области не пропустили яблоки, груши и лук, которые автопутешественники везли из Словакии и Латвии. В пункте пропуска Лудонка Пыталовского района запретили ввозить 40,6 кг свежих яблок и груш, в пункте пропуска Бурачки Себежского района - 31,4 кг репчатого лука и 26 кг свежих яблок.

***

Как нам сообщили в Россельхознадзоре, чаще всего у псковичей, возвращающихся домой из Прибалтики, на границе возникают проблемы с ввозом продуктов пищевых продуктов из стран, неблагополучных в эпизоотическом отношении без ветеринарных сертификатов и разрешения на ввоз, а также с ввозом продукции без маркировки, позволяющей установить страну происхождения товара.

При выявлении нарушений должностное лицо - сотрудник Россельхознадзора - приостанавливает движение подконтрольного товара. При этом оформляется акт о нарушениях ветеринарно-санитарных требований при перевозках подконтрольных товаров, который вручается владельцу товара иным государственным органам контроля государства-члена.

Подконтрольный товар, владелец которого не может подтвердить его происхождение документами, удостоверяющими безопасность в ветеринарно-санитарном отношении (ветеринарный сертификат), подлежит утилизации (уничтожению) без проведения экспертизы за счет владельца такого товара или возвращается грузоотправителю (экспортеру).

Подконтрольные товары, ввоз которых не разрешен, подлежат вывозу в сроки, установленные законодательством государств-членов. Вывоз производится владельцем подконтрольных товаров за свой счет и с соблюдением требований, установленных актами, входящими в право Союза.

Уничтожение подконтрольных товаров, возврат которых в страну отправления невозможен, осуществляется в порядке, установленном национальным законодательством государств-членов.

Статьей 10.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена также административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки продуктов животноводства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С растениями, фруктами и саженцами проблем обычно меньше. Тем не менее нарушения случаются и здесь. Обычно псковичи пытаются вывезти в ручной клади и багаже картофель (и семенной, и продовольственный), рассаду цветочных и овощных культур, лук-севок, горшечные растения, саженцы декоративных растений. Все это - в объемах, превышающих количество, разрешенное российским законодательством, или без сопровождения фитосанитарным сертификатом

В случаях выявления в ручной клади и багаже лиц, запрещенной к ввозу на территорию РФ подкарантинной продукции, в отношении виновного лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 10.2 КоАП РФ.

Должностным лицом уполномоченного органа выдается предписание о возврате или уничтожению партии подкарантинной продукции, в случае отсутствия в пунктах пропуска через государственную границу РФ условий для уничтожения партии подкарантинной продукции, выдается предписание о возврате.

***

На наш вопрос о том, планируются ли в ближайшее время какие-либо изменения законодательства в вопросах ввоза продуктов и прочих товаров через границу с Евросоюзом, в пресс-службе Россельхознадзора ответили, что не располагают подобной информацией.

Так что нам с вами, дорогие туристы, остается быть внимательнее и во избежание неприятных ситуаций заранее продумывать свои списки покупок!

Центр Деловой Информации благодарит пресс-службу Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям, в частности, Ирину Иванову, за оперативные ответы на наши вопросы.

Елена Никитина