Проекты «колоссальной значимости»

Особенностью вчерашнего заседания Совета инвестиций стало то, что три из пяти новых представленных проектов – предложения для сферы здравоохранения. С общим объемом инвестиций  1 млрд рублей.

По словам открывшего заседание Совета и.о. губернатора Псковской области Андрея Турчака, предлагаемые к рассмотрению проекту отличаются от тех, что реализовывались в регионе до сих пор: «До настоящего момента у нас были единичные примеры, которые удалось реализовать в сфере здравоохранения. Например, нефрологический центр, который был открыт в городе Пскове, и его отделение в Великих Луках. Но, как правило, все сводилось к тому, что инвестор строит, а мы в какой-то короткий не очень интересный для региона срок тот или иной социальный объект выкупаем», - пояснил он.

О преимуществах предлагаемых на рассмотрение инвестиционных предложений   рассказали участникам Совета сами инвесторы.

Реабилитационный центр – в центре Пскова

Первым был рассмотрен проект компании «Техинвест» - «Создание медицинского реабилитационного восстановительного центра в Пскове». Проект презентовал директор ООО «Техинвест» Константин Мизгирев.

По его словам, «медицинский реабилитационный центр представляет собой первое медицинское образование подобного рода в Псковском регионе и СЗФО». Основная его миссия – медицинское наблюдение пациента, нуждающегося в реабилитации сразу после того, как его выписывает бюджетная медицина.

Комплекс представляет собой здание, состоящее из двух трехэтажных блоков, соединенных внутренними переходами. Планируемый объект будет расположен на арендуемом земельном участке в квартале улиц Свердлова, К. Маркса, Гоголя, Спегальского. «Благодаря своему местоположению, туда можно будет легко добраться из любой точки города», - сказал Константин Мизгирев.

Согласно проекту, подготовительные работы планируется начать уже во втором квартале этого года, строительство и ввод в эксплуатацию центра намечены на 2015 -2016 гг, а в  2017 году планируется ввод в эксплуатацию дополнительного блока для размещения родственников и персонала. Сроки выхода на полную производственную мощность – второй квартал 2018 года, сообщил инвестор. Планируемый объем инвестиций, по его словам, до 250 млн рублей. Из них собственные средства - 132 млн и  117 млн рублей - привлеченные.

По словам инвестора, ежегодные отчисления учреждения в бюджет составят до 19 млн рублей. Кроме того, будет создано 47 рабочих мест. Также инвестор отметил, что «деятельность центра будет носить ярко выраженный социальный характер». «Стоимость услуг будет ниже среднерыночных цен на подобные услуги. Настоящим проектом предусмотрено взаимодействие центра и ФОМС, что позволит интегрировать центр в структуру здравоохранения региона», - заключил докладчик.

Андрей Турчак предложил провести инвест-комиссию - задать все необходимые вопросы. Инвестора расспросили о «государственной» составляющей проекта, о том, будут ли компанию устраивать тарифы, существующие в системе ОМС, какие кредитные организации планируется привлечь к реализации проекта и т.д. Однако «камнем преткновения» в обсуждении стал вопрос, связанный с расположением объекта в охранной зоне.

По словам председателя государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия Елены Яковлевой, участок находится  в охранной зоне ансамбля Кремля, где многоэтажное строительство запрещено, но закон предусматривает возможность регенерации городской среды. «Мы встречались с инвесторами и рекомендовали заняться историко-градостроительными исследованиями, на основе которых могут быть предложены архитектурные решения. И дело даже не в высотности – а в облике, планировке. Поэтому еще раз напоминаю: нужно учесть необходимость проработки деталей этого комплекса», - отметила она.

Андрей Турчак назвал требования обоснованными и предметными, но в то же время попросил их сформулировать для инвестора – «чтобы помочь, как сделать, а не как не сделать». «Для нас этот проект важен. Предлагаю к следующему совету подготовиться и снять вопросы, которые возникли», - сказал он.

Лаборатория – по конкурсу

Следующим было представлено инвестиционное предложение компании «ЛабТэк Лтд» - «Создание высокопроизводительной клинико-диагностической лаборатории». По словам докладчика – генерального директора компании Андрея Духина, проект предусматривает создание в регионе полностью автоматизированной лаборатории, предлагающей качество, доступность и стандартизацию лабораторных исследований.

Создание такой диагностической лаборатории позволит исключить необходимость транспортировки биологического материала, что повысит качество и скорость выполнения исследований, а также позволит делать те анализы, которые можно осуществить только в первые часы после взятия материала у пациента.

Инвестор также заявил о регулярной модернизации оборудования в рамках проекта. «Мы предлагаем схему постоянной работы и развития лабораторной диагностики Псковской области. Ее разумно создавать на базе крупного стационара», - сказал Андрей Духин.

По его словам, срок выполнения проекта – не менее 10 лет. Но без государственного участия в таком проекте не обойтись, - сказал он, отметив, что объем инвестиций на первом этапе составит 30 млн руб. При долгосрочной реализации проекта эта сумма увеличится в разы.

Первым свою оценку проекту дал глава региона. По мнению Андрея Турчака, вопрос наличия частного диагностического центра в стенах лечебного учреждения – сомнительный. Главврач Псковской областной больницы Анатолий Волков и председатель областного комитета здравоохранения Игорь Потапов, напротив, поддержали инвестпроект. Главными аргументами «за» стало то, что проект позволит обновить материально-техническую базу Псковской областной больницы, а также решит задачу централизации лабораторных исследований.

По итогам обсуждения Андрей Турчак выразил готовность подписать соглашение о намерениях – но только после проведения конкурса на создание лаборатории, в случае победы инвестора.

Медпомощь - там, где ее не хватает

Еще один проект – «Открытие офисов врачей общей практики и ФАП в муниципальных учреждениях здравоохранения» - презентовал исполнительный директор ЗАО «Проекты в сфере здравоохранения» Илья Иванов.

По его словам, компания Euromed Group активно развивает работу в системе ОМС. «Мы в Петербурге сделали первый в стране проект, в рамках которого частный инвестор вложился в создание новой инфраструктуры, которая работает только бесплатно,  по ОМС. Сейчас у нас работают 9 офисов врачей общей практики в быстрорастущих районах Санкт-Петербурга», - сказал он, отметив, что это начинание «случайно получилось»: «Началось все с садоводств: 2 млн петербуржцев выезжало в Ленинградскую область и  оказывалось без медпомощи, поскольку это другой субъект. Врачи не могли справиться с таким потоком.  Там мы открыли 30 врачебных амбулаторий, вопрос был решен за один сезон».

По его словам, увеличение частного финансирования в здравоохранении путем реализации некапиталоемких проектов логично: «Это вся первичная помощь, все поликлинические отделения, женские консультации и врачи общей практики, когда инвестор ничего не хочет от бюджета региона, а хочет получать средства ОМС по тем же тарифам, по которым остальные учреждения  - на равных условиях».

«Государство декларирует нам дефициты доступности помощи – где не хватает. А инвестор вкладывает деньги (это собственные средства акционеров)  и работает по общим для всех тарифам ОМС. Возврат инвестиций осуществляется за счет поиска более эффективного способа хозяйствования», - рассказал Илья Иванов.

Инвестор также добавил, что «успешная реализация таких проектов возможна только при сотрудничестве с исполнительными органами власти через выявление потребностей и совместный поиск оптимальных решений».

«Инвестиционное предложение такое: создание 7 врачебных амбулаторий на территории области до 1 сентября этого года.  Это пилот. Мы посмотрим на регион, регион на нас посмотрит. Вторым этапом будет создание сети центров на территории области», - пояснил Илья Иванов. Первые центры общей врачебной практики на территории Псковской области компания планирует открыть уже к середине августа этого года.

Судя по заданным вопросам, в связи с реализацией этого проекта беспокойство вызывала только проблема кадров: где взять? И не «перетянут» ли новые офисы кадры из тех же районных больниц?

«Мы активно работаем по привлечению кадров из других регионов. Нагло. В телевизоре даем рекламу», - ответил инвестор на первый вопрос. А на вопрос и.о. губернатора об эффективности рекламы рассказал подробно и о методах привлечения кадров: «У нас  будет автомобиль, который поедет расклеивать объявления в соседний регион. Надо понимать, что мы не волшебники и даже при такой активной политике мы не сможем привлечь 100% кадров. Я обещаю, что мы будем придавать динамику рынку труда в рамках соседних регионов тоже, но 70% персонала – будут люди из этого региона. Важно, что они остаются все равно в системе общественного здравоохранения, оказывают бесплатную помощь».

В свою очередь председатель областного комитета здравоохранения Игорь Потапов выразил опасения, что в связи с планирующимся созданием офисов врачей общей практики в Псковском районе (Писковичи, Родина, Неелово, Соловьи, Череха, Тямша, Владимирская-Никольская) и деревне Черново Гдовского района из-за разницы зарплат в пару тысяч «те три-четыре терапевта, которые сидят на приеме в районной больнице, перейдут на работу в эти офисы».

«Мы категорически не заинтересованы в том, чтобы возникали дисбалансы и диспропорции, и следствием тому скандалы, которые могли бы повредить репутации проекта», - заверил докладчик.

Итогом обсуждения проекта стало соглашение о намерениях по реализации на территории Псковской области инвестиционного проекта по открытию офисов врачей общей практики в муниципальных учреждениях здравоохранения. Остальные проекты – требуют доработки, хотя, по словам первого заместителя губернатора Псковской области Веры Емельяновой, все три проекта имеют для региона «колоссальную социальную значимость».

«Мы не можем позволить с помощью средств бюджета постоянно обновлять столь быстро развивающееся здравоохранение. И инвестор сегодня приходит, чтобы улучшить условия,  для того, чтобы обновить базу, не перекладывая это на плечи бюджета. Мы сегодня крайне заинтересованы в этих проектах», - отметила Вера Емельянова.

Инна Ильина