Андрей Турчак - о «Моглино», межбюджетных отношениях и Великолукском мясокомбинате

Губернатор Псковской области Андрей Турчак 16 сентября стал гостем очередного выпуска программы «Собственной персоной» в прямом эфире радио «Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM). В студии осуждали нюансы системы межбюджетных отношений,  преимущества заградительных пошлин и особенности развития ОЭЗ «Моглино». Предлагаем вашему вниманию выдержки из беседы.

Андрей Турчак:

- ...Одна из задач, которая стоит на ближайший период времени в рамках того совещания, которое проводил в городе Пскове председатель правительства РФ - все-таки дойти до пересмотра межбюджетных отношений. Есть протокол, достаточно конкретный, с конкретными ответственными, с конкретными сроками - до ноября этот протокол должен быть исполнен, в том числе по изъятию акцизов из расчета доходной части бюджетов. Это нам позволит дополнительные средства получить по межбюджетным трансфертам. Плюсом к тому, мы будем видеть подтверждение по нашим глобальным стройкам, глобальным проектам на период следующих трех лет в федеральном бюджете. Это то, чем нужно заниматься сейчас, поэтому от стабильности в областном Собрании, еще раз вернусь к теме политической, и от устойчивого большинства в этом Собрании будет зависеть принятие бюджета. Что такое жить по 1/12 для социальной сферы, для сферы ЖКХ, я думаю, наши коллеги, жители Псковской области знают. К сожалению, в регионе был такой период

Ведущий Максим Костиков: При губернаторе Михайлове...

Андрей Турчак: Да, я бы предложил к этому периоду не возвращаться, развиваться и двигаться вперед.

Максим Костиков: Андрей Анатольевич, можно я еще раз вернусь к той теме, которую вы сейчас обозначили, связанную с совещанием, проводимым лидером вашей партии «Единая Россия», премьер-министром Дмитрием Медведевым? Может быть, не всем радиослушателям понятно, о чем конкретно идет речь. Не могли бы вы несколько обывательски, на примерах, объяснить, как ситуация устроена сегодня, почему система межбюджетных отношений, сформированная сегодня, вас не устраивает, что вы хотите в ней поменять и насколько голос регионов, в том числе голос Псковской области услышан на федеральном уровне?

Андрей Турчак: Голос регионов услышан, свидетельство тому - рабочий визит Дмитрия Анатольевича Медведева и совещание, которое он проводил, не только в контексте Псковской области, на нем присутствовала группа субъектов, по-моему, больше 14 губернаторов. Проблема кроется в том, что у нас страна большая, и регионы разные по своей системе расселения, по плотности расселения, по своим географическим, климатическим особенностям. Псковская область - не исключение. Мы занимаем площадь 55 тысяч квадратных километров, у нас 8,5 тысяч населенных пунктов. В половине этих населенных пунктов, как мы знаем, проживает меньше 10 человек. Не 10, 9, 8, 7, а 0,1-0,2.

Мы сравниваем себя с Новгородской областью. Но в ней в два раза меньше населенных пунктов. А если в населенном пункте проживает хотя бы один человек, значит там должна быть почищена дорога, значит там должен быть свет, туда должна доходить лавка и т. д. Поэтому, когда Минфин распределяет средства без учета этих особенностей, мы считаем это несправедливым. Одним из пунктов протокольного решения был учет системы расселения, плотности, климатических зон и т. д. Мы знаем, что в Минфине создана рабочая группа, она занимается не только выводом акцизов из доходной составляющей бюджета, но и этой темой. Приведу еще один пример, чтобы было понятно. Есть норматив - на 10 тысяч жителей нужно иметь одну карету Скорой помощи. Что такое одна карета Скорой помощи для 10 тысяч человек в условиях мегаполиса, где все компактно проживают, и что такое карета на 10 тысяч человек для Усвятского района? Вот простой пример.

Максим Костиков: Еще одна инициатива, которая широко обсуждалась в рамках этой избирательной кампании, - это ваше обращение к президенту России повысить таможенные пошлины электронику до 60%. Хочу напомнить, что вы обратились к президенту. Это было опубликовано в СМИ. После этого ваши политические оппоненты попытались эту инициативу раскритиковать. У меня три вопроса - насколько проработан этот проект, что он даст региону и почему такая реакция?

Андрей Турчак: Максим, политической полемики по этому поводу не было, как и политических оценок. Была оценка коммерсантов, которые зарабатывают на импорте техники. Объясню, невозможно дать рывок развитию собственной промышленности, если мы по нулевым ставкам завозим готовые изделия, а по повышенным таможенным ставках завозим для них комплектующие. Так мы никогда не добьемся никакого уровня локализации - ни 10-процентного, ни 50, ни 100. Мы предложили повысить пошлины на 60% не для всех видов товаров. В этом обращении в адрес Владимира Владимировича Путина была обозначена группа, которая касается потенциального нашего резидента ОЭЗ «Моглино» - это холдинг GS Group. Это ресиверы, декодеры, это то, что может и должно производиться у нас. Это не какие-то высокотехнологичные вещи. Почему они производятся в Китае, а потом ввозятся сюда по заниженной пошлине? Они должны производиться на территории Российской Федерации. Понятно, что коммерсанты, которые сидят на импорте, околотаможенном бизнесе, выступили таким лобби. Да, отсылки в адрес ВТО имеют право на жизнь, действительно, по ВТО у нас есть определенные ограничения, но в то же время такие страны, как Индия, Бразилия, Китай на отдельные виды товаров вводят, по сути, запретительные пошлины. Почему мы этого не можем сделать?

Максим Костиков: Понятно. И это должно дать импульс развития нашей промышленной базе, в том числе и «Моглино».

Андрей Турчак: Если по некоторым группам товаров такое решение будет принято (пусть даже не 60%), то мы получим серьезного резидента с большим объемом инвестиций здесь, на территории Псковской области.

Максим Костиков: Хорошо, что вы заговорили про «Моглино». Вот уже третью избирательную кампанию «Моглино» является мишенью для стрел оппонентов. В нашем эфире только ленивый из лидеров оппозиционных партий об этом не говорил. В том числе постоянно муссируется тезис о том, что «Моглино» - это убыточный и бесперспективный проект. Мы все видели, что там идет какая-то стройка, поднимаются стены, периодически появляется информация о том, что туда приходят резиденты. Поясните для наших радиослушателей, насколько этот проект эффективный, прибыльный и даст ли он толчок развитию региона?

Андрей Турчак: Уже много копий было сломано вокруг этой темы, и не только в ходе избирательных кампаний. Я думаю, что самый лучший ответ - это возводимые корпуса, которые мы видим. 23 сентября мы открываем действующий таможенный пост в рамках этой инфраструктуры. Не так давно мы открыли подстанцию, которая на 90% собрана из отечественных комплектующих, в том числе из продукции наших электротехнических предприятий Псковской области. Два резидента ведут, как вы уже заметили, активное строительство, идут работы на свайном поле. Я думаю, что это самый лучший ответ и политическим оппонентам, и нашим жителям. Когда я проезжаю по изборской трассе, я всегда приторможу, посмотрю, что изменилось. Изменения налицо.

23 сентября мы не только открываем таможенный пост, но еще закладываем 3 завода. Радует, что это в том числе иностранные инвестиции. В рамках санкционного режима - это лучший ответ на все санкции, когда иностранный бизнес идет к нам. Поэтому у меня нет сомнений в будущем особой экономической зоны. Да, это не источник налоговых поступлений с точки зрения налога на имущества и налога на прибыль, потому что там действует особый режим налоговых льгот. Это НДФЛ, но это еще и возможность вокруг зоны создать ореол субпоставщиков. Любая особая экономическая зона, как правило, с коэффициентом 1 к 5 подтаскивает комплектаторов 1, 2 и 3 уровня. За примерами далеко ходить не надо. Автомобильный кластер, который развивался в Шушарах, уже подтащил под себя комплектацию 3 уровня. Это здорово.

Максим Костиков: Хочется затронуть еще пару тем, о которых говорят ваши оппоненты. Так как вы все-таки не общались с ними на дебатах, у меня есть возможность задать эти вопросы. Первый из них связан с еще одним крупным экономическим проектом, который реализует действующая власть и за что сильно били «Единую Россию». Я говорю о проекте Великолукского мясокомбината, который развивается достаточно быстрыми темпами. Там открывается новое производство, строятся какие-то фермы. Не вдаваясь в подробности, смысл обвинений заключается в том, что, первое, это несет якобы экологическую угрозу, а второе, что это лоббирование какого-то частного бизнеса. Как бы вы ответили бы на этот вопрос? Несет ли этот бизнес реальную угрозу либо наоборот он несет благо для развития агропромышленного комплекса для нашего региона?

Андрей Турчак: Это чушь полная по поводу угрозы. Вот когда нам кушать будет нечего, тогда мы вспомним о том, что вокруг этого проекта было. Мы на самом деле имеем не только рост по мясу свинины, за счет этого мы имеем рост по зерновым. Я приведу пример. В 2009 году мы за год собрали 30 тысяч тонн зерна. Сегодня, невзирая на дождливое лето, на невозможность собрать урожай, мы уже намолотили 110 тысяч. Погода пока еще нам давала возможность добрать то, что оставалось на полях. Я думаю, что мы выйдем по итогам года на 130 тысяч. Что такое 130 тысяч тонн? Это рабочие места. Это значит, что люди пошли в землю, что наши поля начали возвращаться в севооборот, и мы действительно сохраняем динамику - по 10-11 тысяч га ежегодно мы вводим. Зерно зерном, но могу сказать, что впервые по итогам года мы имеем 2 тысячи тонн рапса и 1 тысячу льна. Те же оппоненты вспоминают прошлые годы, когда действительно Псковская область была одним из флагманов льняной промышленности. Здесь мы идем в лен, возвращаем лен за счет свиноводческих комплексов, потому что нам нужно льняное масло, и тут же получаем критику в свой адрес.

По поводу экологии. Разговоры разговорами, а факт остается фактом. Я вчера был в Стругах на «Ветеранском подворье» и просто общался с людьми, в том числе и с теми, которые приехали из Невельского, Новосокольнического, Усвятского районов. Это те, кто живет постоянно на земле, а не приезжает сюда в мае на дачный участок и уезжает в сентябре в Ленинград, в Мурманск, в Москву, а наши местные жители, которые жили всегда там. Ничего страшного нет. Да, есть запах, но он был всегда.

Могу привести пример. На одной из встреч в Новосокольниках встает дедушка и начинает истерить: запахи, то, се. Выясняется, что он работал директором совхоза в советское время. В этом совхозе был 8-тысячный свинооткормочный комплекс. Я-то к встречам готовлюсь, я об этом знаю, я ему задаю вопрос: «Вот у вас был совхоз, вы были директором, что у вас было?» Он говорит: «Коровки, то, се». Я говорю: «Но у вас же были свинки?» «Да, были свинки». Я людям говорю: «А вы знаете, где находился этот свинарник?» Старожилы говорят: «Да, помним». Он находился в физических границах современных Новосокольников. О какой экологической угрозе можно говорить?

Да, присутствует человеческий фактор. Если дядя Ваня поленился, не вывез навоз в поля, а просто бросил шланг в канаву. Да, такое было на первых порах. Но сегодня могу сказать, что каждая транспортная единица оснащена GPS-датчиком, есть центр, который следит за перемещениями этого транспорта и видно, в какую единицу времени в каком месте, в каком поле этот навоз вывозится. Сейчас минимизирован человеческий фактор. У нас эта тема на постоянном контроле, как и у федеральных структур, у природоохранной прокуратуры. Мы этот контроль, естественно, ослаблять не будем.

Максим Костиков: Удивительно, именно наиболее успешные и реализуемые проекты являются предметом критики?

Андрей Турчак: А что тут удивительного? Я понимаю, если бы мы сидели и ничего не делали, не за что было бы ухватиться. Говорили бы: «Вы ничего не делаете». А когда что-то получается на благо региона, естественно начинают поливать. Мы спокойно к этому относимся. Мы с этого начинали в 2009 году, мы 7 лет работаем честно и нам не стыдно за то, что мы сделали. Если каждый из нас на своем рабочем месте, на своей территории посмотрит на то, что за эти 7 лет у него конкретно изменилось и сделает для себя такой собственный альбом «Было - стало», то увидит, что сделано очень много. Но мы должны сделать еще больше.