Минфин предлагает снизить налоговую нагрузку, но эксперты заявляют об ужесточении налогообложения

Минфин предлагает реформу страховых взносов, пишут «Ведомости» со ссылкой на собственные источники.

Нововведения предполагают два пути развития, которые выглядят, как снижение нагрузки на налогоплательщиков, однако  эксперты видят опасность увеличения нагрузки и на крупных налогоплательщиков, и на физических лиц, и даже опасность повышения инфляции.

Планируемая реформа предполагает уже с 2017 года начать взимать страховые взносы со всего зарплатного фонда по единой ставке и к 2019 году довести ее до 26%. При этом вырастет нагрузка на секторы с наиболее квалифицированным трудом: даже при снижении ставки почти в 2 раза вырастут сборы с зарплат выше нынешнего порога.

Это может принести в бюджет уже в следующем году почти 600 млрд руб., рассказывает один из чиновников, еще 400 млрд – в 2018 году и еще 200 млрд руб. – в 2019.

Работодатели сейчас платят в Пенсионный фонд 22% с зарплат до 796 000 руб. в год, а сверх этой суммы – 10%. В Фонд социального страхования – 2,9% с годовых заработков до 670 000 руб., в Фонд медицинского страхования – 5,1% со всей зарплаты.

Для многих секторов нагрузка будет такой, что зарплаты уйдут в тень. По данным Росстата, на конец 2015 года зарплаты выше порога получали, например, в сфере IT, добычи полезных ископаемых, в пищевой и химической промышленности, на транспорте и в авиапроме.

Фактически это повышение налоговой нагрузки, говорит директор Центра развития Высшей школы экономики Наталия Акиндинова. Чиновники возражают: ставка снижается на 8% (по закону с 2019 года взносы должны были вырасти до 34%), говорит один из них, – это не повышение нагрузки, а снижение.

Есть и альтернативный вариант: в 2017 году повысить НДС до 20%, 10%-ю льготную ставку поднять до 12%, а с 2019 начать увеличивать ее на 2 процентных пункта в год, пока она не сравняется с нельготными 20%. Повышение НДС до 20% с постепенной унификацией льготы – сильный удар по людям. Дополнительные доходы федерального бюджета при сохранении льготы ежегодно будут расти примерно на 0,6% ВВП и почти на 1% ВВП при ее унификации, оценивает Суслина. Но фронтальное повышение НДС крайне инфляционно.

Рост НДС на 1 п. п. разгонит инфляцию на 0,4–0,6 п. п., говорит эксперт, знакомый с обсуждением предложений Минфина. Дополнительный 1 п. п. инфляции – это 120 млрд руб. дополнительных расходов бюджета, считал Минфин.

Льготная ставка на НДС распространяется на товары первой необходимости,  это реальный удар по населению, повышать доходы бюджета за счет платежеспособного населения, чтобы исполнять социальные обязательства, неправильно. 

Мера ударит и по региональным бюджетам,  – сократится налог на прибыль. А повышение НДС может ухудшить его собираемость.

По данным издания, идея Минфина обсуждалась на прошлой неделе премьером Дмитрием Медведевым и министром финансов Антоном Силуановым у президента Владимира Путина.