Бизнес / Деловая среда | весь раздел

Когда будет полностью реконструирован центр Пскова и какова судьба пригородных перевозок - интервью с вице-губернатором

24.06.2015 09:35 ЦДИ, Псков

Заместитель губернатора Псковской области Александр Кузнецов стал гостем программы «Эхономика» радиостанции «Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM).

Андрей Федоров: Добрый день. Сегодня мы обсудим рост тарифов на коммунальные услуги, ситуацию со строительством в Псковской области, также поговорим о проблемах ЖКХ и дорожного строительства региона и перспективах решения проблемы утилизации твердых бытовых отходов. И сегодня в качестве эксперта и соведущего выступит замгубернатора Псковской области Александр Кузнецов. Начнем мы наш разговор с ситуации с пригородными железнодорожными перевозками в нашем регионе. Все мы помним проблему с отменой пригородных поездов, и во что эта ситуация вылилась. Что сейчас она представляет?

Александр Кузнецов: На сегодняшний день эта ситуация утрясена, буквально на прошлой неделе мы подписали договор с Северо-Западной пригородной железнодорожной компанией. Но это не значит, что диалог у нас завершен. На сегодняшний день сумма компенсаций, которая прописана в договоре - это 109 млн рублей. Ровно год назад речь шла о порядка 300 млн.

То есть на сегодняшний день транспортного коллапса у нас не наблюдается, все направления сохранены, дачники благополучно добираются до своих участков. Все поезда на состояние декабря прошлого года сохранены.

Мы продолжаем диалог с пригородной ж/д компанией, мы понимаем, что ряд затрат, представляемые нам сегодня компенсацией необоснованны. Но, к сожалению, федеральное законодательство и те нормативные акты, которые на сегодняшний день предполагают компенсацию затрат именно субъектами.

Мы сегодня обратились и на федеральный уровень, где нас услышали, и работу по оптимизации внутренних издержек мы ведем. Также параллельно ведется работа по замене подвижного состава. Вы знаете, что в Псковской области нет ни одного электрифицированного пути, и мы ездим на тепловозной тяге. На сегодняшний день разработаны уже новые подвижные составы, новые поезда, которые работают на дизельной тяге. Затраты на такие поезда в 5-6 раз меньше, чем на и тепловозы, и мы предполагаем, что затраты в следующем году у нас будут еще меньше.

Андрей Федоров: РЖД выступает монополистом, тарифы повышает, а мы, как регион, должны их компенсировать, чтобы пригородные перевозки для них не были убыточными. Из чего строится эта сумма тарифов, из чего ее рассчитывают?

Александр Кузнецов: Мы помним, что при реформе РЖД были выделены пригородные перевозки, это была основная ошибка. Тогда и возникла эта необходимость компенсировать субъектами часть необоснованных, на наш взгляд, расходов. Одно из здравых предложений, о котором мы сегодня говорим, ведь пригородная ж/д компания работает не только в Псковской области, но и еще в 7 субъектах РФ - не делить субъекты, а установить средний экономически обоснованный тариф по компании. Например, сегодня нам предлагается тариф в 10 рублей за км, а в Санкт-Петербурге, учитывая большой пассажиропоток, этот тариф около 1.5 рубля. То есть нужно сложить все затраты и разложить в целом по полигону действия - примерно 2.3 рубля за км. Именно такой тариф сейчас заложен для Псковской области, а остальную дельту от 2.3 до 10 должен компенсировать субъект.

Затраты складываются методике, установленной правительством РФ, куда ходят все расходы, которая несет компания. То есть поспорить с данной методикой очень сложно. А вот обосновать... Например, я не могу сказать, нужен ли новый автомобиль руководителю компании, который работает не в Псковской области, а где-то в Санкт-Петербурге.

Андрей Федоров: А какие-то поезда все-таки пришлось отменить?

Александр Кузнецов: Мы не закрывали направления, мы где-то регулировали периодичность, сокращали количество рейсов. Но каждый смог подстроится под расписание, которое есть. Параллельно с этим мы пересматриваем сетку автотранспорта и сегодня ведется работа по укрупнению самой автотранспортной компании. И если раньше у нас было около 7 государственных автотранспортных предприятий, то до середины следующего года мы рассчитываем, что останется 1-2.

В чем суть: во-первых, мы должны отыграть в этом году конкурсы на всю маршрутную сетку, контракты, которые у нас были с транспортными компаниями, заканчиваются, и сейчас наступает, что называется, момент истины, когда надо всю маршрутную сетку перетряхнуть. А те 7 существующих компаний по ряду направлений друг друга дублируют. Эта ситуация нас не устраивает, и до конца года будет проведена полная ревизия, маршрутная сетка будет полностью перевернута, мы будем это активно обсуждать со всеми районами, дойдем до каждого, спросим, кто куда едет, какое нужно расписание.

Андрей Федоров: В свое время, чтобы компенсировать сокращение направлений, были закуплены автобусы. Сейчас, надо полагать, надобность в этих автобусах частично отпала. Какая дальнейшая судьба у этих автобусов?

Александр Кузнецов: Эти автобусы пополнили изношенный парк автобусный нашего региона. Сейчас около 60% автобусов, которые на сегодняшний день ходят а регулярных рейсах, уже исчерпали свой ресурс. 20 автобусов мы закупили еще до нового года, еще 20 сейчас в поставках. Для 400 автобусов, которые есть у нас в автобусном парке, и для 300 филиальных, 40 новых автобусов - это ничто, капля в море. Но сейчас ведутся переговоры в том числе и с нашими белорусскими коллегами с завода МАЗ, автобусы которого сейчас ездят и у нас в городе. Мы будем стремится обновить парк минимум на 70-80%, определенная программа по обновлению парка уже сложена. И мы планируем до конца года влить порядка 100 новых автобусов в этот наш изношенный парк. Так что говорить, что автобусы невостребованный нельзя, они ни дня не простаивали.

Андрей Федоров: А как вы оцениваете деятельность «Псковпассажиравтотранса» с приходом нового руководства? Что изменилось?

Александр Кузнецов: Учитывая нынешнюю экономическую ситуацию в стране, понятно, что предприятию необходима некая оптимизация работы. И сегодня идет глобальная работа по модернизации этого предприятия, но это ни в коем разе не должно сказаться на потребителе, никто не закроет никаких направлений, все будет делаться для удобства пассажира. У нас есть ряд креативных идей, таких например как установка электронных табло на остановках, где можно будет в режиме ое-лайн отследить, где находится автобус, обновление самих остановочных комплексов, а автобусах планируем ввести электронное обелечивание. До конца года частично эти нововведения должны быть внедрены. Порядка полугода работает Александр Гихбрехт и со своими задачами он вполне справляется.

Андрей Федоров: А эта автоматизация к сокращению сотрудников не приведет?

Александр Кузнецов: В любом процессе оптимизации есть определенные сокращения, но, учитывая то, что сейчас в автобусном парке работает около 1700 человек, а количество автобусов у нас - 400, то даже несложные математические подсчеты говорят, что количество сотрудников в разы превышает то, что допустимо. Я не хочу сказать, что это какие-то лодыри или бездельники, все они заняты, но путь по которому мы идем - это вывод ряда непрофильных направлений на коммерческий рынок. Так люди смогут зарабатывать больше денег, обслуживая, например, автобусы не только парка. Но еще раз хочу сказать, что при оптимизации никто не должен пострадать.

Андрей Федоров: Хотелось бы поговорить о строительстве путепровода в Великих Луках. Как сейчас можете оценить ситуацию с ним?

Александр Кузнецов: Это очень знаковый проект для Псковской области, и первый по стоимости и значимости для самих Великих Лук. Мы сегодня понимаем, что этот город сейчас разрезан на 2 части ж/д дорогой. Ни скорая, ни пожарные около часа не могут попасть ни на ту, ни на другую сторону.

Сейчас мы уже получили на этот проект финансирование, но столкнулись с проблемой. Заказчик, в лице администрации Великих Лук, по объективным причинам не принимает те работы, которые сейчас ведутся. На сегодняшний день принято решение по смене заказчика. Им выступит комитет по транспорту администрация Псковской области, где есть действительно профессиональные сотрудники, которые построили не один уже мост, которые уже вели технические надзоры за строительство дорог, мостов, путепроводов. Действительно, администрация Великих Лук на сегодняшний момент не имеет таких специалистов, которые могли бы разобраться в проектно-сметной документации, принять эти работы и оплатить, что самое главное. Сумма в 2 млрд рублей страшная для Великих Лук.

У нас было очень много загвоздок по строительству, и по земельным участкам, и компания «Мостотряд», занимающаяся строительством непосредственно этого путепровода, пошла нам на встречу и сама выкупает спорные участки. Была проблема с железной дорогой, но мы ее отработали. Но, к сожалению, не подписывается проектная документация и не принимаются процентовки, но решение принято, сейчас меняем заказчика, и будет подписано дополнительное соглашение, и комитет по транспорту будет заниматься приемкой этих работ. Если подходить ближе непосредственно к Пскову, то была завершена первая очередь Северного обхода несколько лет назад, мы заявились с проектом строительства второй очереди, который позволил бы нам полностью увести транзитный транспорт с улиц Пскова.

И этот проект сейчас поддержан на федеральном уровне. Но мы понимаем, что это взаимосвязанная цепочка, ведь если один проект, который нам позволили выполнить и выделили на него деньги - это путепровод, мы не можем освоить, то подходить со следующим проектом и смысла никакого нет. Но буквально недавно мы были в правительстве, где вели диалог по Ганзейским дням, и этот проект вошел в список проектов по празднованию 39-х Ганзейских дней. И мы рассчитываем, что до 2019 года Северный обход появится.

Андрей Федоров: Вопрос газификации очень актуален для нашей области. На данный момент 53% области газифицировано. Какие сейчас направления разрабатываются? Кому ждать в ближайшие дни в своих домах голубое топливо?

Александр Кузнецов: Процесс насколько важный, настолько и сложный и длительный по времени. Мы начинали свой этап газификации в 2008 году, когда уровень газификации региона чуть только дотягивал до 30%, сейчас уже 53%. До этого года газифицировать было проще, поскольку подходили к большим населенным пунктам, где достаточно было провести трубу и переключить с емкостей на сетевой природный газ и тем самым можно было 2-3 тысячи домовладений подключить к газу. Сейчас остались небольшие населенные пункты, разбросанный друг от друга и потому процесс газификации усложняется как по времени, так и по финансовым затратам. Однако за следующие 1.5-2 года увеличить уровень газификации до 60%. В самое ближайшее время должны завершить процесс газификации Куньи, где уже проложены 54 км газовых путей, и вскоре 1200 домовладений получат газ. Далее Пыталово, где в микрорайоне Белорусский подключим также 1200 домовладений. Затем Усвяты, Новоржев, Бежаницы, Пушкинские Горы и Опочка.

Радиослушатель: Когда в Пскове будет реализована программа «Чистая вода»?

Александр Кузнецов: Программа реализуется, несмотря на разные слухи. Мы уже в этом году запустим первую очередь по программе «Чистая вода» запустим. И 30-40% всего водозабора уже будет идти из скважины, то есть она будет в сетях частично разбавляться. На втором этапе у нас есть сложности с финансированием, которое выделяется из Европейского банка реконструкции и развития. Но учитывая такую ситуацию мы ведем диалог на федеральном уровне, ведутся переговоры с министерством строительства, и есть понимание того, что вторую очередь мы будем реализовывать с федеральной поддержкой и за следующие 3 года мы этот проект завершим.

Радиослушатель: Добрый день. В свое время многие спрашивали, вообще целесообразен ли проект «Чистая вода», нужен ли он? Скажите, вот по прошествии столького времени, как вы можете ответить на этот вопрос? И второй вопрос - как изменятся тарифы для населения с приходом Чистой воды?

Александр Кузнецов: Конечно, этот проект актуален. Достаточно посмотреть на нашу реку Великую и понять, сколько реагентов надо потратить, чтобы привести воду оттуда в нормальное состояние, чтобы доставить до потребителя, сколько на это тратится денег. Отсюда вытекает ответ на вопрос о тарифах. Мы с вами тратим большое количество средств на то, чтобы подготовить воду для потребления.

Андрей Федоров: Раз уж зашел разговор о тарифах, то мы вспомним, что с 1 июля у нас меняются тарифы на коммунальные услуги, газ, электроэнергию. Насколько этот рост, по вашему, сейчас обусловлен?

Александр Кузнецов: Если говорить откровенно, то те тарифы, которые закладываются сейчас, они основаны не на экономическом обосновании, а учитывая прогноз социально-экономического развития, то есть это находится где-то за гранью экономики. Если посмотреть на практически любое предприятие ЖКХ области, то мы увидим, что они по большей части являются убыточными. Поэтому те тарифы, которые сейчас утверждаются должны быть процентов на 30% выше установленных. Так что рост тарифов вполне обоснован, так как дорожает абсолютно все, и тарифы должны повышаться минимум на уровень инфляции.

Андрей Федоров: Одна из острых проблем, которая мучает наш город не первый год - свалка ТБО. Какие перспективы сейчас у нас по утилизации отходов?

Александр Кузнецов: У нас на сегодняшний день есть уже ряд предписаний о закрытии этой свалки в июле 2016 года. Сейчас ищем альтернативный полигон. Несколько мест для его размещения уже найдены. Не буду говорить, где конкретно они находятся, но могу заверить, что эти места удалены от населенных пунктов, нет никакой экологической угрозы. Все экологические требования будут выполнены, никакого урона природе. И еще раз хочу заострить внимание, это будет не свалка. А полигон по всем современным требованиям. Параллельно с этим будет поставлен завод по сортировке мусора, что позволит гораздо больше отходов перерабатывать. А нынешнюю свалку даже трогать опасно. Ее можно рекультивировать, засыпать и сделать какой-нибудь горнолыжный курорт. Почему бы и нет?

Андрей Федоров: Хотел задать вопрос о реконструкции набережной в Финском парке. Какие сроки выполнения работ?

Александр Кузнецов: Сейчас мы уже можем порадоваться и с удовольствием пройтись как по большой, так и по малой набережной. И видя состояние этих объектов 1.5 года назад, не верится, что мы осилили такие объекты. Сейчас завершаются работы в Финском парке, улице Воровского, и до конца года работы должны быть завершены. Мы проводили планерку с выездом на место, все в графике. Финский парк должен быть сдан к Дню Города. Там будут посажены деревья, кустарники, поставим скамейки. Но на этом мы не остановимся. Сейчас - улица Свердлова, которая известна тем, что имеет достаточно хорошее асфальтовое покрытие и хорошие прилегающие территории. Она вошла в туристско-рекреационный кластер и полностью замкнет Окольный город, и с начала следующего финансового года будут запущены конкурсные процедуры. Мы надеемся, что до конца 2017 года будет полностью реконструирован центр Пскова.

Андрей Федоров: Будем надеяться. Спасибо что зашли к нам в гости.