Отсутствие регламентов муниципальных услуг в сфере строительства в Псковской области привлекло внимание ФАС

С начала 2016 года ФАС России и  территориальные управления начали рассматривать жалобы строительных компаний на действия органов власти и действия ресурсоснабжающих организаций, в части не соблюдения сроков проведения процедур и неправомерных отказов. Поправки, внесенные в статью 18.1. Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», наделили антимонопольную службу полномочиями по рассмотрению жалоб в сфере строительства в течение 7 дней со дня поступления.

Как пояснили ЦДИ в региональном управлении ФАС, такой короткий срок для рассмотрения жалобы принят в связи с необходимостью оперативного разрешения споров.

При этом за первое полугодие 2016 года в Псковское УФАС России поступила лишь одна жалоба в порядке статьи 18.1. По итогам контрольных мероприятий выдано 18 предостережений органам местного самоуправления по фактам отсутствия разработанного регламента в сфере строительства, а также 2 предупреждения за необоснованные отказы в выдачи разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, продление срока действия разрешения на строительство.

В УФАС Псковской области предупредили, что в случае неисполнения указанных предупреждений антимонопольный орган возбудит дела в соответствии с федеральным законом «О защите конкуренции».

В ведомстве отмечают, что антимонопольное законодательство претерпело ряд «либеральных изменений», в части применения (в том числе и к органам  власти) института предупреждения.

«Предупреждение – это не нормативный акт, предупреждающий юридическое лицо воздержаться от совершения тех или иных действий, содержащих, по мнению антимонопольщиков и заявителей, признаки нарушения антимонопольного законодательства. Норма эта новая и была принята в связи с обращениями предпринимательского сообщества и должностных лиц органов власти, с целью предотвращения вынесения высоких штрафов службой без предупреждения. То есть раньше нарушил – дело - штраф. Сейчас нарушил – предупреждение - выполнение предупреждения - никаких штрафных санкций. А если не выполнил – дело - выяснение всех обстоятельств -  в случае подтверждения информации о нарушении – штраф», - пояснили в псковском УФАС.

В июне 2016 года Псковским УФАС России всем уполномоченным органам местного самоуправления выданы  «предостережения», в части необходимости разработки регламентов муниципальных услуг в сфере строительства с учетом всех внесенных в законодательство изменений.

«Хотелось бы в очередной раз призвать органы власти к диалогу и к совместной оперативной работе на благо развития строительной сферы на территории области», - заключили в УФАС.