В России появится госреестр коллекторов

В России появится госреестр коллекторов, и компании, которые не войдут в него, не смогут работать на рынке взыскания долгов граждан и компаний. Как рассказал «Известиям» источник в правительстве, этим законопроектом сейчас занимается Минэкономразвития. Власти уже десяток лет не могут принять специализированный закон, который регламентировал бы деятельность коллекторов, у взыскателей долгов нет надзорного органа. 

По словам источника, чтобы попасть в реестр, компания должна будет соответствовать ряду требований. В частности, минимальный уставный капитал коллекторов планируется установить на уровне 3 млн рублей. Набор других критериев сейчас обсуждается. По словам источника, госреестр коллекторов появится в конце 2015-го - начале 2016 года, учитывая внимание к проблеме злоупотреблений коллекторов со стороны президента РФ Владимира Путина.

«В законе четко прописано, что в рабочее время можно с гражданином связываться: звонить, посылать SMS или рассчитывать на личные встречи в такое-то время, в праздничные дни - в такое-то. В ночное время - никогда. Может быть, есть смысл что-то уточнить», - отметил президент РФ Владимир Путин на форуме Общероссийского народного фронта в конце прошлого года во время обсуждения долговых проблем россиян.

Весной Совет безопасности дал поручение Центробанку и МВД усилить борьбу с неправомерными взысканиями долгов с заемщиков банков и микрофинансовых организаций. Суть поручения Совбеза в том, что ведомства должны будут оперативно обмениваться сведениями о нарушениях при взыскании розничных долгов: жалобы граждан по этому поводу поступают в Службу по защите прав потребителей ЦБ, МВД по данным фактам возбуждает уголовные дела. В дальнейшем планируется усиление административной ответственности за неправомерные методы взыскания долгов с россиян.

«Мы поддерживаем создание госреестра, - комментирует Алексей Саватюгин, президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА), экс-замминистра финансов. - Участники рынка сами изначально предлагали его введение. Реестр позволит четко идентифицировать, кто действительно является коллектором и соответствует профессиональным требованиям, а кто нет. Одна из главных проблем рынка сейчас заключается в том, что коллектором может назвать себя любой. Критерии для разделения «белых» и «серых» компаний формально не определены. В результате злоупотребления, допускаемые одними игроками, отражаются на репутации других компаний, соблюдающих законодательство».

«Белые» коллекторы всегда соблюдают договор с кредитором, правила обработки персональных данных должника, имеют статус оператора персональных данных и надлежащим образом сертифицируют свои операционные системы, - говорит глава «Секвойи» Елена Докучаева. - А для «серых» коллекторов закон «не указ», любой метод взыскания, по их мнению, можно использовать. Поэтому с их стороны звонки поступают в любое время суток, в общении с должником используются угрозы, в подъездах развешивается информация о долге. Поэтому создание госреестра необходимо. На рынке взыскания долгов работает около 40 «белых» коллекторов и порядка 800 «серых»; «белые» занимаются взысканием 90% долгов граждан и компаний, доля «серых» на рынке - 10%».

Алексей Саватюгин указывает, что теоретически надзор за коллекторами могли бы осуществлять ЦБ или же правительственное ведомство, такое как Минэкономразвития.

«Но переговоры показали, что Банк России пока не готов принять на себя ответственность за коллекторский рынок - у него и так много объектов надзора, - указывает Саватюгин. - А правительственные структуры готовы. Логично, чтобы госреестр вел федеральный орган, который на это уполномочен - например, Минюст, Минфин или Минэкономразвития. Участникам рынка по большому счету нет разницы, кто выступит регулятором, если он будет понятен, прозрачен и будет действовать в рамках закона».