Бизнес / АПК | весь раздел

Начальник регионального сектора АПК: В сельском хозяйстве опасно почивать на лаврах

26.10.2015 18:02 ЦДИ, Псков

Есть ли кризис в сельском хозяйстве, почему государство поддерживает не только фермеров, но и гигантов АПК, в чем есть смысл равняться на Прибалтику? Об этом в эфире радио «Эхо Москвы в Пскове», в программе «Эхономика» рассказал начальник главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области Николай Романов. Предлагаем выдержки из часового разговора с ведущим программы Андреем Федоровым.

Андрей Федоров: - Сельское хозяйство развивается, несмотря на кризис, сложную экономическую ситуацию, рост курса валют и всего остального?

Николай Романов: - Кризиса в сельском хозяйстве нет, оно развивается, о чем говорят цифры, в том числе и в нашей области. В прошлом году мы увеличили объем продукции сельского хозяйства на 20% - до 17 млрд рублей. Мы знаем, что и по итогам этого года у нас будет рост порядка 20% к уровню прошлого года. У нас и Тямшанская птицефабрика заработала на полную мощь, и Островская птицефабрика заработала, и инвестпроекты, которые были запущены, о которых мы много говорим и за которые нас много критикуют. Все у нас пока благополучно и плюс будет.

К сожалению, несмотря на задачи, которые мы перед собой ставим, которые ставит губернатор области, в этом году новых проектов у нас нет. Это связано с трудностями в получении кредитов, хотя меры поддержки со стороны и Псковской области, и со стороны Российской Федерации очень серьезные. С банками сейчас очень трудно стало работать, потому что к заемщикам стали предъявлять очень серьезные требования. Мы надеемся, что на следующий год мы запустим несколько проектов, которые у нас уже, можно сказать, на выходе. Самое главное – договориться с банками, получить кредит. Если они получат кредит, то строительство начнется, будут оказаны серьезные меры поддержки. Первое – это процентная ставка. В молочном направлении ставка рефинансирования плюс 3% с отсрочкой платежа на три года. Кроме того, 20% от основных затрат будут возвращаться. Мы считаем, что это серьезные меры поддержки. Но не хватает банков. Если нашим инвесторам, сельхозпроизводителям будут выделять деньги, мы неплохо еще плюс дадим.

- До 1 января 2016 года российским регионам придется вернуть в федеральный бюджет неиспользованные субсидии, которые государство направило им на грантовую поддержку сельхозкооперативов. Здесь оговаривается сумма порядка 400 млн рублей. В нашем регионе какая картина? В последнее время достаточно активно выдаются различные субсидии и гранты крестьянским, фермерским хозяйствам. Какова динамика? Какие цифры можно озвучить?

- Динамика, особенно по грантам, у нас положительная. Мы замечены на федеральном уровне. В этом году мы получили два транша по грантам. С 2012 года у нас на грантовую поддержку было выделено 120 млн рублей. Это очень серьезное финансирование. Получили поддержку 63 начинающих фермера и 12 семейных ферм. От 1,5 млн рублей грант, если речь идет о начинающих фермерах. Семейные животноводческие фермы – до 5,5 млн рублей.

- К нам в студию приходили представители фермерских хозяйств, и они не всегда согласны с размером. Кому-то кажется, что эта сумма не такая большая. Мне, как человеку, далекому от сельского хозяйства, кажется, что это значительная помощь. Вы как считаете? Может, это маловато и надо бы добавить или вполне достаточно, главное правильно распорядиться деньгами?

- Я согласен с фермерами. Конечно, сумма маловата. Мы видим, анализируем, проверяем гранты. Это, конечно, только для начала. Если бы начинающим фермерам давали 5 млн рублей, это совсем уже другие деньги, другой объем работ и производства. Я тоже считаю, что 1,5 млн – это мало. Но все-таки государство нашло возможность заплатить эти деньги, серьезной толчок в этом направлении сделан по фермерским хозяйствам. Самое главное, что это стало модным. Быть фермером сегодня модно. Они замечены, выделены в отдельную категорию. Это дотации, ярмарки выходного дня не только на территории области, но и в Санкт-Петербурге, куда мы выезжаем по соглашению с нашим губернатором и губернатором Санкт-Петербурга. Конечно, это интересно. Фермеры – это удивительные люди, поверьте.

- Не возникает такой ситуации, когда люди просто уходят заниматься сельским хозяйством, чтобы получить эти деньги, субсидии? Или получают их только те, кто реально работает на земле? Нет подмены понятий?

- Прежде, чем кто-то приходит на конкурс, наши специалисты объезжают этих людей, интересуются, чем они занимаются, собирают рекомендации глав районов, управлений сельского хозяйства, глав сельских поселений. Нам самое главное не деньги раздать, а сделать так, чтобы они работали. Потом спросят не с фермеров, а с нас, с начальника управления сельского хозяйства. Скажут: «Глаза открой, кому ты отдал деньги?» Это первое. Второе - у нас работает серьезная комиссия из 9 человек, из них 2 фермера, Россельхозбанк, экономический блок, начальник управления сельского хозяйства, председатель комитета Псковского областного Собрания по АПК. Одно дело посмотреть документы, а другое - когда люди представляют нам свой проект. Конечно, есть разные проекты, некоторые, как вы говорите, хотят получить и уйти, но мы стараемся решить этот вопрос.

- Сейчас у нас, несмотря на все оптимистичные моменты, сельское население сокращается: молодежь уезжает в крупные города и так или иначе возникает проблема с кадрами, которые должны работать на земле. Есть ли такие примеры, когда к нам приезжают из других городов, чтобы работать именно на Псковской земле?

- Понимаете, привлечение специалистов из других регионов присутствует в больших холдингах, средних хозяйствах. И многие фермеры, которые приехали на постоянное место жительства в Псковскую область, например, из Санкт-Петербурга. Есть положительные моменты. Но есть и то, что напрягает. Мало приходит специалистов после окончания специальных учебных заведений. Это, конечно, нас не радует. Наши инвесторы, особенно крупные, не жалеют денег, чтобы обучить молодого специалиста тем технологиям, которые завезены к нам из-за границы. Но людей приходит очень мало, это тенденция по всей России и не только в сельском хозяйстве, но и на промышленных предприятиях.

- У нас на территории региона действует целый ряд крупных предприятий, в том числе Великолукский мясокомбинат. Несмотря на то, казалось бы, что это предприятие довольно серьезное и давно на рынке, зарекомендовало себя и успешно работают, поддержка со стороны администрации региона оказывается в том числе и ему. Какие цели вы преследуете?

- Нас много критикуют, особенно фермеры, за то, что меры поддержки в основном идут «крупняку», а им достается мало. Но давайте посмотрим цифры и объем производимых сельхозтоваров всех категорий. В прошлом году наши сельхозпроизводители выпустили продуктов на 18 млрд 721 рубль, сельхозорганизации - 12,5 млрд (67%), КФХ- 537 млн рублей (2,9%), население - 5,6 млрд рублей (29%). Соответственно, и бюджет так распределен.

... Нет такого, чтобы целенаправленно на комплекс были потрачены все деньги, а фермерским хозяйствам ничего. Меры поддержки для всех одинаковы.

- Понятно. Еще такой момент. У нас активно идет развитие животноводства, в частности, уже упомянули Великолукский мясокомбинат. Но в то же время и на федеральном уровне ставится цель – развитие молочного животноводства. Для Псковской области это тоже актуально. Не возникает ли момент некой избирательности? В частности, Великолукский молочный завод Дмитрия Матвеева. Казалось бы, предприятие активно занимается молочным животноводством, но, насколько известно, господдержки им практически не оказывается на данном этапе. Так ли это или я неправильно информирован?

- Это из той же оперы, что и наши фермеры. Это же касается и Дмитрия Викторовича. Если он раньше брал кредит на 2 года в 2,6 млрд рублей и 3 года не платил тело кредита, у него процентная ставка сейчас 0. То есть мы ее возвращаем. Сначала он заплатил, потом мы ему отдаем эти деньги. 1 рубль 10 копеек за литр молока платим, за содержание племенных животных платим. Если он пользуется землей, обрабатывает, то платим. То же самое и свиноводству – мы платим за процентную ставку, только она другая. Никто у нас не обделен, мы не имеем на это право - выделить то или иное предприятие. Есть правила, и они действуют для всех. Будет заниматься Дмитрий Викторович свиноводством, будут эти меры поддержки. Будет Подвальный заниматься молоком, будут эти меры поддержки.

Все, кто пришел, особенно, кто занимается свиноводством, тот же Подвальный Владимир Абрамович, та же Шарыгина Татьяна Владимировна, тот же Братчиков Александр Николаевич, посмотрите, как они рванули в растениеводстве. Никогда такого не было.

- То есть они комплексно стали заниматься вопросом?

- Конечно. Когда я ехал на «Золотую осень», общался с комбайнером из «Идаванга». Электроника на комбайнах показывала на некоторых участках 120 центнеров зерна. Здесь все в комплексе. Нельзя говорить, что кого-то мы обижаем. Правила для всех одни. Они разработаны министерством сельского хозяйства, постановлением правительства, и мы не имеем права выделять кого-то. Подходишь под правила – получай, не подходишь – извини.

- Еще один достаточно актуальный вопрос – это ситуация с совхозом «Шелонский». Известный совхоз на территории Псковской области, одно время он был успешным предприятием, сейчас – чуть ли не банкрот. Насколько мне известно, сейчас предприятие передано в аренду как раз Александру Братчикову. Какая там ситуация на сегодня и в чем причина?

- Да, есть проблема, серьезная. Руководитель хозяйства в свое время остановился, то есть почивал на лаврах, что «Шелонский» - это бренд и все отлично. Почему он не стал заниматься землей, как «ПсковАгроИнвест», у которого почти 10 тысяч тонн зерна намолочено? Начал реконструкцию – остановился. То есть много вопросов. В сельском хозяйстве останавливаться нельзя, надо ездить, смотреть, учиться. Когда в хозяйства приходят новые инвесторы, то многие руководители сразу относятся к этому скептически, типа ничего не получится. Не надо так относиться. Наоборот - идите, учитесь. Любой новый инвестор – это новые технологии, толчок в сельское хозяйство. Он остановился – и вот что получилось.

Когда я пришел работать начальником управления сельского хозяйства, «ПсковАгроИнвест» был даже хуже, чем «Шелонский», а сейчас получилось все наоборот. Но мы надеемся, что все должно получиться. Хотелось бы пожелать Александру Николаевичу Братчикову победы в этом плане. Думаю, что совместно с руководством области и Сбербанком должно быть все со временем хорошо.

- Мы заговорили про поддержку предпринимателям, сельхозпроизводителям, и вы упомянули про несвязанную поддержку на гектары. Насколько я знаю, эта цифра у нас в целом по стране невелика и по области тоже маленькая. Тот же самый Братчиков, когда был у нас в эфире, приводил в пример заграничный опыт, Прибалтику, где цифры совершенно другие. Почему у нас такие маленькие цифры? Можете их озвучить?

- От 400 до 600 рублей за гектар. Да, цифра очень маленькая. На наш взгляд, подход должен быть такой: все меры поддержки, которые касаются растениеводства, нужно связать именно в гектары, но там все равно будет не очень много. Вторая задача, которая перед нами стоит, - это земля. Она у нас еще не вся оформлена в собственность. Соответственно, со следующего года мы будем оказывать поддержку только тем, у кого земля в собственности или в аренде.

- Не так давно у нас в студии был Виктор Почернин, директор «Псковского хлебокомбината», и озвучивал идею создания бренда «Псковский продукт», который позволит тем самым фермерам работать на рынке. Создать какие-то логистические центры… Там рисуется довольно серьезная картина. Я так понимаю, что вы в этом тоже задействованы.

- Да, мы задействованы. На мой взгляд, идея очень хорошая, но пока не будет кооперации, как на Западе, в Прибалтике, у нас ничего не получится. Идея хорошая, инициатор хороший, но здесь нужна кооперация, чтобы наши сельхозпроизводители верили друг другу. Будет сельхозкооперация, все у нас получится. Конечно, это наша мечта, не только Псковской области, но и всей России. Вопрос спасения нашего сельского хозяйства только в кооперации и в продаже, и в приобретении техники, удобрения и так далее. Это серьезнейший толчок в развитии сельского хозяйства.

- Вернемся к земле. Госдума предлагает разрешить сельхозорганизациям строительство зданий на землях сельхозназначения. Соответствующий проект поправок в закон «О крестьянском фермерском хозяйстве» внесли несколько депутатов. То есть в настоящее время на землях сельхозназначения строить ничего нельзя, насколько я понимаю. Они предполагаются под пашню, под какие-то другие вещи.

- Для строителей это хорошо, для горожан хорошо, для нас это плохо. Сейчас разрешено строительство на этих землях только объектов сельхозназначения. Снятые ограничения для хозяйств, которые находятся близко к городам, будут бедой. Земли будут или отбираться, или изыматься под строительство. Для нас это не очень-то хорошо.

- А вообще у нас ситуация с землей как обстоит? Я так понимаю, что пустующих, заброшенных участков все равно достаточно много. Как вы с ними ведете работу?

- У нас есть инвесторы, есть фанаты сельского хозяйства. Я уже назвал и Подвального, и Матвеева. То же самое относится и к Игорю Юрьевичу Муратову из Пушкинских Гор. Он сам является строителем из Санкт-Петербурга. Взял сначала 2 тысячи га в Пушкинских Горах, сейчас взял еще 6 тысяч га в Пыталово. В Пушкинских Горах он построил зернохранилище на 2 тысячи тонн, сейчас строит зернохранилище на 40 тысяч тонн в Пыталовском районе. Так нужно развиваться.

- Но таких единицы.

- Единицы. Нам нужны инвесторы. Селу необходимы новые люди с новым подходом к сельскому хозяйству. Необходимо еще больше денег вкладывать в сельское хозяйство. Не те 2,6 млрд рублей, которые мы ежегодно получаем из двух бюджетов, а намного больше. Тогда, конечно, все по-другому будет.

- Я увидел информацию о том, что у нас в этом году ожидается хороший урожай картофеля. По мнению экспертов, аграрии могут столкнуться с дефицитом овощехранилищ и немалая часть урожая пропадет. У нас в области как с этим дела обстоят?

- Дефицит овощехранилищ есть и у нас. Я хочу поблагодарить наши крупные хозяйства, которые занимаются именно картофелем. Это Павлов Владимир Иванович в Порховском районе, у него накопали 8200 тонн, у хозяйства есть хранилище. И, конечно, Вороненко Андрей Анатольевич, который у нас вообще самый дотошный человек. В его хранилищах круглый год держится необходимая температура. К сожалению, у других этого нет. Хранилища необходимы как воздух.

- Это достаточно серьезные сооружения с серьезными требованиями. Я так понимаю, что это удовольствие довольно дорогое и некрупное хозяйство не может себе его позволить.

- Я хочу опять привести в пример эстонцев. Рядом, 200 км. 200 человек сложились в кооперацию и построили на 40 тысяч тонн хранилище. Нам необходима кооперация. У нас есть один печорский кооператив, в котором непосредственно участвует семья Вороненко. Больше таких кооперативов, к сожалению, нет.

- Сегодня урожай зерна составляет порядка 100 млн тонн, то есть примерно мы идем по уровню прошлого года. Понятно, что Псковская область не зерновой край, здесь мало что растет, но была информация, что собрали большой урожай рапса. Так ли это?

- Урожайность рапса – вторая по России. Это продовольственное зерно, продовольственная добавка, а на Западе еще и топливо. По зерну мы находимся по Северо-Западу на четвертом месте. Впереди нас только Калининградская область (527 тысяч тонн), Вологодская область (239 тысяч тонн), Ленинградская область (148 тысяч тонн). Мы намолотили 126 тысяч тонн. То есть к Ленинградской области мы уже почти подходим. Как Муратов приедет и начнет заниматься, то за год мы должны догнать Ленинградскую область. Это очень радует. А по производству мяса свинины мы первые на Северо-Западе.

- Сегодня мы много говорили о господдержке сельхозпроизводителей. Как вы считаете, такая активная господдержка не придет к тому, что наши фермеры привыкнут жить в хорошем смысле на подачки со стороны государства, перестанут проявлять инициативу и возникнет своеобразная зависимость от дополнительных средств? То есть они будут рассчитывать не на свои силы, а на то, что им кто-то поможет? Вдруг у нас санкции отменят через год и на рынок хлынут импортные продукты, справятся ли они в этих условиях?

- Уже справятся. Поверьте, меры поддержки предусматриваются не для того, чтобы помочь сельскому хозяйству, а чтобы облегчить жизнь населению. Речь идет о продуктах питания. Если не будет мер поддержки, будет дальше задираться цена на продовольствие. И сейчас она высока для нашего кошелька, а для того, чтобы развивать сельское хозяйство, мала. Если тяжело пенсионеру, то и сельскому хозяйству тяжело. Будут у пенсионеров хорошие пенсии – и у нас подрастут продажи. Все связано. И меры поддержки оказываются не для того, чтобы баловать сельхозпроизводителя, а для того, чтобы сбалансировать цены на продукты питания, вот и все. У нас никто не избалован.