В Пустошкинском районе привлекли к ответственности продавцов за торговлю сигаретами возле школы

В Пустошкинском районе привлекли к ответственности продавцов за торговлю сигаретами возле школы. Как сообщили ЦДИ в прокуратуре Псковской области, прокурор Пустошкинского района возбудил два дела об административных правонарушениях по ст. 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена) в отношении должностных лиц торгующих организаций. Эти организации осуществляли розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения, что запрещено Федеральным законом «Об ограничении курения табака».

Начальник Управления Роспотребнадзора по Псковской области, рассмотрев материалы административных дел, вынес постановления о привлечении должностных лиц к административной ответственности и наложил на каждого  административный штраф в сумме 3000 рублей. Право нарушители не согласились с вынесенными решениями о привлечении их к ответственности и обжаловали постановления в Опочецкий районный суд.

Суд отменил постановления и прекратил производства по делам в связи с отсутствием в действиях должностных лиц состава вменяемого административного правонарушения.

Суд мотивировал свое решение тем, что в законодательством не определён порядок определения границы территории образовательных учреждений.  В связи с этим суд применил по аналогии права приказ Госкомитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 12 июля 2007 года № 530 «Об утверждении Порядка определения органами местного самоуправления территорий, прилегающих к месту массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, в которых не разрешается продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции».

Документ, на который ссылался суд, направлен в том числе на ограничение доступности алкогольной продукции и табачных изделий для детей. В пункте 5 указывается, что расстояние учитывается от входных дверей организации торговли до  входных дверей объекта или главного входа на ограниченный земельный участок объекта. С учётом этого правила расстояние  от торговой организации, торговавшей табачной продукцией,  до главного  входа в образовательное учреждение составило более 100 метров. Поэтому суд пришёл к выводу об отсутствии в действиях должностных лиц организаций состава  вменяемого правонарушения.

Прокурор Пустошкинского района оспорил решения Опочецкого районного суда в суд кассационной инстанции. В обоснование своей позиции  прокурор указал, что административное законодательство не предусматривает возможность применения аналогии права. Административная ответственность наступает при совершении неправомерных действий (бездействия), связанных с нарушением закона. По нению прокурора, ссылка суда на неопределенность в законодательстве порядка определения границы территории образовательного учреждения несостоятельна, поскольку данный вопрос четко урегулирован Федеральным законом «Об ограничении курения табака».

Суд кассационной инстанции согласился с доводами прокурора, решения Опочецкого районного суда отменил.

Должностные лица понесли административное наказание за нарушение правил торговли табачными изделиями.