В России вступил в силу «третий антимонопольный пакет»

В России с 7 января вступил в силу «третий антимонопольный пакет». Как сообщает РБК, документ был принят Госдумой 22 ноября 2011 года, одобрен Советом Федерации 29 ноября и подписан президентом РФ Дмитрием Медведевым 5 декабря 2011года.

Законопроект вносит изменения в федеральный закон «О защите конкуренции» и некоторые другие законодательные акты РФ. Основные изменения, вводящиеся «третьим антимонопольным пакетом», направлены, в частности, на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям. Так, был сокращен перечень безусловных запретов (per se), которые теперь распространяются только на горизонтальные соглашения (картели).

Согласованными действиями будут признаваться действия хозяйствующих субъектов, публично заявивших о планируемом поведении на рынке. Кроме того, вводится минимальная доля товарного рынка, которую должны занимать участвующие в согласованных действиях субъекты.

«Третий антимонопольный пакет» законов предполагает применение фиксированных административных штрафов за нарушения в виде злоупотребления доминирующим положением, которые не привели к ограничению конкуренции.

Также пакетом документов уточняются критерии монопольно высокой цены. В частности, цена, сформированная на бирже при соблюдении правил биржевой торговли, не будет считаться монопольно высокой.

Кроме того, закрепляется право правительства РФ определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий.

Закон также предоставит антимонопольному органу право направлять предостережения должностным лицам хозяйствующих субъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на рынке, если такое заявление может привести к нарушению антимонопольного законодательства. Кроме того, «третий антимонопольный пакет» дает право выдавать хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Кроме того, отдельные нормы закона дополняют действующее законодательство в части заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. В частности, оговариваются условия и требования при проведении конкурсов и аукционов на предоставление в аренду или безвозмездное пользование государственного и муниципального имущества, предусматриваются обязательные требования при заключении договоров аренды.